推动节能减排的绿色税收体系研究

【摘要】： 2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。温家宝总理提出要从十个方面加强节能减排和环境保护力度,节约资源和保护环境已经不再是简单的口号,“这是个真实的选择问题,是一个要GDP还是要生态的问题。”我国目前节能减排形式严峻,任重道远,经济效益之外,必须树立生态效益的观念,这意味着必须牺牲一部分GDP,换来青山、绿水和可持续发展。 绿色税收作为政府治理环境的重要经济手段,应该选择最能发挥其优势的领域对节能减排进行重点支持,可归纳为:“开源、节流、循环、保护”,即:大力开发可再生能源以替代传统能源;支持高能耗行业降低单位产品能耗以及资源的综合利用;加强对废物的综合利用,减少污染物的排放;支持清洁生产以及绿色消费,引导居民绿色生活方式。 本文围绕完善我国绿色税收体系这条主线,以促进节能减排为出发点,以人和自然、经济与环境的可持续发展为落脚点,采取实证分析、规范分析、历史分析、比较分析、定量分析等研究方法,对我国现行的绿色税收现状和问题进行分析,对OECD国家的绿色税收的实施效果进行研究,特别研究了台湾地区关于能源税立法的讨论,进而得出具有一般意义的结论,提出完善我国绿色税收体系的具体改革构想。 绿色税收体系的完善是一个庞大而复杂的系统工程,所有的完善改进措施都要在谨慎研究的情况下逐步推进。绿色税收的完善要建立在整体税负水平不变的基础上逐步进行,不能损害我国企业的国际竞争力,同时灵活运用税收差别等手段引导人们的生活习惯,推动节能减排,共建生态文明,逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,实现人与自然、经济与环境的和谐相处。 【关键词】：绿色税收 绿色税收体系 节能减排 经济效应
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F812.42;F206
【目录】：

• 内容摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第1章 导论8-14
• 1.1 选题背景及研究意义8-10
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 文献综述10-13
• 1.2.1 国外研究10-11
• 1.2.2 国内研究11-13
• 1.3 论文的基本结构、研究方法及创新之处13-14
• 1.3.1 基本结构13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.3.3 创新之处13-14
• 第2章 绿色税收体系的内涵及理论基础14-21
• 2.1 绿色税收体系的内涵14
• 2.2 绿色税收体系的理论基础14-17
• 2.2.1 外部性理论和庇古税14-15
• 2.2.2 公共产品理论15-16
• 2.2.3 “双重红利”假说16-17
• 2.3 绿色税收的经济效应分析17-21
• 2.3.1 可持续发展效应分析17-18
• 2.3.2 导向性效用分析18-19
• 2.3.3 双重红利效用分析19-21
• 第3章 我国绿色税收体系的现状分析21-36
• 3.1 我国绿色税收体系的现状及问题研究21-26
• 3.1.1 资源税21-22
• 3.1.2 消费税22-23
• 3.1.3 车船使用税23
• 3.1.4 城市维护建设税23-24
• 3.1.5 城镇土地使用税24
• 3.1.6 耕地占用税24-25
• 3.1.7 增值税25
• 3.1.8 企业所得税25-26
• 3.2 我国现行绿色税收体系的效果分析26-32
• 3.2.1 我国税收体系的绿化程度不高26-27
• 3.2.2 能源资源税税负偏低27-28
• 3.2.3 对自然资源保护力度不足28-30
• 3.2.4 机动车涉税不尽合理30-31
• 3.2.5 缺乏促进“减排”的专门税种31-32
• 3.2.6 绿色税收优惠政策手段单一32
• 3.3 我国台湾地区的绿色税收实践32-36
• 3.3.1 台湾地区现行的绿色税收体系33-34
• 3.3.2 台湾地区能源税草案介绍34-35
• 3.3.3 未来能源税对台湾经济的影响分析35-36
• 第4章 OECD 国家绿色税收体系的实践36-45
• 4.1 OECD 国家绿色税收的发展概况36-37
• 4.1.1 OECD 国家绿色税收发展的三个阶段36
• 4.1.2 OECD 国家绿色税收的三种类型36-37
• 4.2 OECD 国家绿色税收介绍37-39
• 4.2.1 丹麦的绿色税收37-38
• 4.2.2 美国的绿色税收38-39
• 4.3 OECD 国家实行绿色税收的环境效果分析39-42
• 4.3.1 丹麦能源税效果评价40
• 4.3.2 美国绿色税收效果评价40-41
• 4.3.3 其他OECD 国家绿色税收效果评价41-42
• 4.4 OECD 国家绿色税收的借鉴意义42-45
• 4.4.1 绿色税收作为治理环境的主要手段42
• 4.4.2 绿色税收以能源税为主体42-43
• 4.4.3 确保整体税负稳定43
• 4.4.4 重视差别税率的引导作用43-44
• 4.4.5 绿色税款的使用要“专款专用”44-45
• 第5章 我国绿色税收体系的完善45-57
• 5.1 完善我国绿色税收体系的基本原则45-46
• 5.1.1 依法治税原则45
• 5.1.2 公平与效率原则45
• 5.1.3 治理与引导原则45-46
• 5.1.4 环境与经济原则46
• 5.1.5 专款专用原则46
• 5.2 完善我国绿色税收体系的建议46-53
• 5.2.1 对现行资源税的完善46-48
• 5.2.2 对现行消费税的完善48
• 5.2.3 尽快开征燃油税48-49
• 5.2.4 设立征收环境税49-53
• 5.2.5 税收优惠政策的完善53
• 5.3 与绿色税收相配合的措施53-57
• 5.3.1 将生态文明纳入政绩考核，建立绿色GDP 核算体系53-54
• 5.3.2 政府、企业和银行合力推进绿色信贷54-55
• 5.3.3 建议出台绿色消费促进法55
• 5.3.4 建立环境公益诉讼制度55
• 5.3.5 动员全体人民投身于资源节约型社会建设55-57
• 结论57-58
• 参考文献58-61
• 后记61

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