江苏政府机关节能工作与评价体系研究

【摘要】：加快建设资源节约型、环境友好型社会,构建节约型政府,是党和国家从经济社会发展全局出发做出的一项战略决策,也是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会的重大举措。节约能源,是构建节约型政府的重要内容,并能够缓解能源供应,减少环境恶化。将节约能源放在首位,以提高能源利用效率为核心,既是加快建设节约型政府的重要举措,又是加强政府自身建设的内在要求。 本文首先从节约型政府研究着手,综述国内外有关专家学者研究构建节约型政府的要点,并从政府成本、政府廉洁和高效,从节约型政府理论依据与实践基础,从节约型政府的意义与困境,从节约型政府建设的路径等方面进行分析概括。 其次,接着阐述节约型政府的理论基础,即可持续发展理论和循环经济理论,然后推定节约型政府的核心内涵,论述建设节约型政府的重要意义,从节能角度阐述公共机构节能的可行性、用能特点及构建节约型政府的能耗指标体系。 第三,通过对外国政府机关节能做法的分析研究,分析外国政府机关的节能举措给我国节约型政府建设的启示,提出构建政府机关节能评价体系,再联系江苏省级公共机构的节能现状与成效分析,指出江苏省级公共机构的节能工作中存在的主要问题及对策分析。 第四,以江苏部分省级公共机构能源消耗数据为基础,分类进行研究,寻找公共机构建筑能耗、交通能耗的内在分布规律,提出怎样制定公共机构建筑能耗和交通能耗定额的确定方法,以及根据各单位职能不同、设施不同怎样进行修正。 最后,在此公共机构能耗分析的基础上,提出开展公共机构能耗定额管理,从完善公共机构节能管理制度、措施等方面着手,提出构建节约型政府对策与建议。 【关键词】：节约型政府 政府机关节能 能耗定额 对策与建议
【学位授予单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F205;D630.1
【目录】：

• 摘要7-8
• ABSTRACT8-10
• 第一章 导言10-18
• 1.1 问题的提出10
• 1.2 国内外研究综述10-15
• 1.2.1 国内研究综述10-14
• 1.2.2 国外研究综述14-15
• 1.2.3 国内外研究评述15
• 1.3 本文的研究目标及研究意义、内容与方法15-16
• 1.3.1 研究目标及意义15
• 1.3.2 研究内容15-16
• 1.3.3 研究方法16
• 1.4 本文技术路线及数据来源16-17
• 1.5 可能的创新和不足之处17-18
• 第二章 节约型政府与机关节能的理论基础18-28
• 2.1 构建节约型政府的理论基础18-23
• 2.1.1 可持续发展理论概述19-20
• 2.1.2 循环经济理论概述20-23
• 2.2 构建节约型政府的重要意义23-26
• 2.2.1 节约型政府的核心内涵23-24
• 2.2.2 构建节约型政府的重要意义24-25
• 2.2.3 节能是节约型政府建设的主要组成部分25-26
• 2.3 政府机关节能的可行性研究26-28
• 2.3.1 政府机关用能类型分析26-27
• 2.3.2 政府机关用能形式与节能的关系27
• 2.3.3 政府机关节能的可行性27-28
• 第三章 外国政府机关节能工作分析28-40
• 3.1 美国政府机关节能工作分析28-30
• 3.1.1 美国政府节能概况28
• 3.1.2 美国政府的“联邦能源管理计划”(FEMP)28-30
• 3.2. 其他发达国家机关节能工作分析30-36
• 3.2.1 澳大利亚政府节能工作分析30-32
• 3.2.2 日本政府节能工作分析32-34
• 3.2.3 德国政府节能工作分析34-36
• 3.3 外国政府节能的举措对我国节约型政府建设的启示36-40
• 第四章 江苏政府机关节能评价体系与节能现状分析--以省级公共机构为例40-56
• 4.1 构建政府机关节能评价体系40-45
• 4.1.1 公共机构能耗指标40-42
• 4.1.2 公共机构能耗指标间的相互关系42
• 4.1.3 公共机构节能工作评价体系研究42-45
• 4.2 我国政府机关节能工作现状分析45-47
• 4.3 江苏省级公共机构的能耗指标分析47-50
• 4.3.1 江苏省级公共机构的能源消耗现状47-48
• 4.3.2 江苏省级公共机构能耗成效分析48-50
• 4.4 江苏省级公共机构节能工作成效评价50-56
• 4.4.1 江苏省级公共机构节能工作取得的成效50-51
• 4.4.2 江苏省省级公共机构节能工作具体做法51-52
• 4.4.3 江苏省级公共机构节能工作存在的主要问题与分析52-56
• 第五章 推进政府机关节能之能耗定额研究56-78
• 5.1 能源消耗定额概述56-57
• 5.1.1 能源消耗定额的内涵56
• 5.1.2 能源消耗定额管理是公共机构节能管理的有效手段56-57
• 5.2 江苏省级公共机构建筑能耗分布规律研究57-68
• 5.2.1 江苏省级公共机构建筑分类方法研究57-58
• 5.2.2 江苏省级公共机构建筑能耗规律分析研究58-67
• 5.2.3 江苏省级公共机构建筑能效定额的研究67-68
• 5.3 江苏省级公共机构交通能耗分布规律及其分类研究68-72
• 5.3.1 江苏省级公共机构交通能耗分类研究68-70
• 5.3.2 江苏省级公共机构交通能效定额研究70-72
• 5.4 基于能耗统计公共机构的能耗定额确定方法72-78
• 5.4.1 公共机构能耗定额的确定方法72
• 5.4.2 公共机构的分类方法72-74
• 5.4.3 基于能耗统计的公共机构建筑能效定额及其修正的确定方法74-75
• 5.4.4 基于能耗统计的公共机构交通能效定额及其修正的确定方法75-78
• 第六章 促进江苏机关节能,深化节约型政府对策与建议78-86
• 6.1 着力江苏政府机关节能,深化节约型政府的对策分析78
• 6.2 推进江苏节约型政府建设的建议78-86
• 6.2.1 弘扬节约之风,增强节约意识79
• 6.2.2 完善财政管理制度,推进财政支出绩效管理79-80
• 6.2.3 实行能源消耗定额管理制度,控制政府机关日常能耗支出80-81
• 6.2.4 完善节能工作考核评价体系81-82
• 6.2.5 完善政府节能采购制度,推广节能新产品和技术82
• 6.2.6 发展电子政务,提高政府机关行政效能82-83
• 6.2.7 健全政府长效监督机制,实现对政府机关节能的监督83-86
• 展望86-88
• 参考文献88-92
• 致谢92

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