水环境突发事件频发 严治"水陆空"污染迫在眉睫

6月4日，由环保部会同国土资源部、水利部等共同编制的《2013中国环境状况公报》发布。《公报》显示，全国环境质量状况总体有所改善，但生态环境保护形势依然严峻。

环保部副部长李干杰表示，要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，用铁规、铁腕来强化污染治理，努力改善大气、水、土壤的环境质量。

用更严标准解“心肺之患”

2013年，全国城市环境空气质量不容乐观。《公报》显示，74个城市中仅3个城市空气质量达标，京津冀和“珠三角”区域所有城市均未达标。

不过，如此大比例的超标，不一定代表空气质量更差了。早在新环境空气质量标准发布之际，环保部副部长吴晓青就曾预测到这一结果，“这是因为标准严格了。”

需要注意的是，当前空气质量状况正在发生积极的变化。李干杰透露，自去年9月“大气十条”发布以来，总体进展比较顺利，空气质量在一些地区有所改善。今年第一季度空气质量“红黑榜”显示，74个城市达标天数比例平均为53.1%，与上年同期相比提高5.1个百分点。

治水要“抓两头带中间”

今年以来，涉及饮水安全的水环境突发事件频发，折射出的是日益严峻的水环境形势。《公报》指出，在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的比例为59.6%，主要超标指标为总硬度、铁锰含量等；长江、黄河等10大水系的国控断面中，劣Ⅴ类水质的断面比例为9.0%；劣Ⅳ类海水点位比例为18.6%；在监测营养状态的61个湖泊水库中，富营养状态的湖泊水库占27.8%。

“‘水十条’目前正在抓紧制定并广泛听取各方意见，力争以最快的速度协调各方取得共识，尽快呈报国务院审议。”李干杰介绍说，“水十条”的思路主要是“抓两头、带中间”。即一头抓好饮用水水源地等水质较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化；一头重点治理已经严重污染的劣V类水体，尤其是争取大幅减少甚至消灭掉影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，通过这“两头”，带动中间一般水体的水污染防治。

踩住土壤污染的“刹车”

遭遇严峻形势的不仅是空气和水，土壤问题也十分突出。

“全国土壤污染总体状况不容乐观，局部地区的土壤存在恶化趋势，其中耕地环境质量堪忧。”李干杰表示，环保部正尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，争取通过加强监督管理，切断各类污染源，有效遏制土壤污染扩大趋势，同时积极实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。此外，还会加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险，保障人居环境健康。