聚焦：骗补清查工作已接近尾声 24家企业或被定性

江南网页版登录入口官网下载 骗补事件随着财政部五家典型企业名单的发布本已告一段落，近日工信部又发出涉及7家企业的行政处罚单，这不禁引人思考，涉及骗补的企业究竟有多少家？此前网络流传的涉及72家企业骗补名单是否属实？根据记者对财政部文件、骗补名单的解读以及对相关企业和知情人士的采访，可以初步判断：涉及骗补企业将分为两种类型处理，被定性为骗补的企业或有24家。

问题企业按两种类型分类处理

2016年9月8日，财政部公布部分江南网页版登录入口官网下载 推广补贴核查处置结果，抓出5家典型企业：吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达、河南少林。这五家企业中，除了吉姆西通过各种虚假手段骗取补贴外，其余四家企业的共性问题为：车辆在2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，属于“有牌无车”类骗补企业。

除了被抓典型的五家骗补企业，通报中还提到“对检查中发现的其它问题，我部将视情节依法依规进行处理。一是对存在'有车缺电'和'标实不符'问题的企业，追回2013、2014年问题车辆已获取的中央财政补贴资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，按问题金额的30%处以罚款；对2015年问题车辆不予清算。对涉及此类问题的企业2016年财政补贴预拨资格予以取消，但其依法合规生产销售的车辆，仍可按规定申报财政补贴。

二是对'闲置车辆'在2015年清算中暂扣中央补助全部或50%的中央补助。其中：对于车辆符合出厂标准但出售对象是关联企业而非终端用户、提前谋取补贴的，涉及的中央财政补助资金将暂缓清算，待车辆卖给终端用户并实际应用后，再按实际交付和应用年度的补助标准进行申报，经有关部门严格审核后再予清算。对于车辆虽然卖给终端用户、但在获取财政补贴后闲置的(不含租赁公司类)，在清算时只按正常补助标准的50%结算。一年后达到利用率标准再拨付余款。如一年后仍然闲置，则取消补贴资格，并追回已拨付的中央财政补助资金。”

结合工信部第二批发布的7家骗补企业名单来看，目前，“有牌无车、有车缺电、标实不符”这三类问题企业的行政处罚方式均为：撤销问题车型产品《公告》、暂停申报江南网页版登录入口官网下载 推广应用推荐车型资质、责成整改。而对涉及“车辆闲置”问题的企业目前尚未发布相关惩处名单。

被定性为骗补企业或有24家

记者从相关知情人士处了解到，“对于骗补企业的处罚主要由财政部和工信部两个部门在进行，财政部的处罚主要在骗补资金方面，处罚信息是否公开取决于企业意愿，而工信部的行政处罚则是有一家算一家都要进行公告。”

目前，工信部和财政部已公布的企业共计12家，那么还有多少家企业被定性为骗补企业且面临处罚？对记者提问是否一共有24家企业时，该人士没有回应。

为何记者推测24家企业被定性为骗补？同时参考此前网络流传的骗补大名单及12家公布的骗补企业名单，这12家被处罚的企业全部在大名单之内，同时记者注意到，如果只看“有牌无车、有车缺电、标实不符”三项骗补指标，被处罚企业的车辆数量仅有3家不一致，其余9家完全一致。

这难道意味着处罚部门仅将“有牌无车、有车缺电、标实不符”定性为骗补行为，“车辆闲置”问题未被定性为骗补？如果这个假设成立，那么根据此前网络流传的骗补大名单可以推测，被定性为骗补的企业共有24家，目前还有12家企业罚单尚未公布。

为了验证记者的推测，记者采访了一家涉及“车辆闲置”问题的企业，该企业负责人表示，“知道最近审计署在查这个事情，应该是到车企和运营企业都查。主要查的还是车辆投入运营的情况，目前没收到通知。” “您的意思是目前车辆闲置已经不归类在骗补了是吗？”记者追问，“闲置涉及到国补到位时间，根据投入运行的时间点，才能申报补贴，以及根据实际运行年份，按这个年份的?贴标准给补贴，算不上骗补。”

关于“车辆闲置”问题的审查，另外一家车企的负责人表示，后续补贴的发放都要根据车辆的运营情况进行，“既然给你补贴，就一定要跟踪你的情况，要定期检查。”此外，该负责人还表示，“整个骗补事件以及后续的补贴政策、准入政策的调整对行业的影响比较大，行业会经历一个阵痛期，但从长远看，这有利于扶大扶强，对行业来说是好事。”

通过以上分析可以看出，目前新能源骗补事件已经接近尾声，并将五家典型企业以外的问题企业总体按照两类划分进行处理：第一类是“有车缺电”和“标实不符”问题的企业，第二类是“车辆闲置”的问题企业。据相关人士透露，第一类“骗补企业的清查工作已经基本完成，但有个别申诉的企业，相信也已经接近尾声。”而第二类的问题企业可能还要经过审计署核查，给予相应的处罚结果。