2,实现节能减排目标的途径有哪些?

【专家解说】：节能减排归纳起来有三种途径和手段：法律手段、经济手段和必要的行政手段，这三种手段要相互配合，缺一不可。 一是法律标准的规制作用。 要推进节约能源法、大气污染防治法的修订工作，积极开展节能评估审查立法工作，加快制定排污许可证管理条例、机动车污染防治条例等。 二是经济手段的引导作用。 价格方面，就是要形成多用资源多付费、多排放污染物多付费的价格机制。推行市场化机制方面，要实施能效领跑者制度，建立碳排放权、节能量和排污权交易制度等，力争用最小的成本得到最大的收益。 三是必要的行政手段。 要强化目标责任，严格考核问责。对未完成任务的地区，必要时约谈省级政府主要负责人，有关部门按规定进行问责。 另外，还要加强节能环保技术开发应用，提高产业技术准入标准。调整和优化产业结构，推动节能减排，有赖于大力推进技术进步。一是加大节能环保技术的开发应用力度。二是提升产业及其项目准入的技术标准和环保标准。三是引导各类生产者、消费者采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术、新能源、新产品。