资源税改革对煤炭企业的影响

【摘要】：经济社会在其迅速发展的同时，也在以前所未有的速度破坏着人类赖以生存的环境，长期以来所积累的环境问题开始不断显示出其现实的和潜在的危害性。我国煤炭企业在开采生产煤炭资源的过程中，占用大量资源，给环境造成巨大污染。经济增长与能源需求的过快增长，不仅与我国粗放式的经济增长方式有关，而且与我国资源缺乏完善的资源税密切相关。资源税作为国家宏观调控的重要经济手段之一，在遏制资源浪费、治理环境污染、促进资源合理优化配置和经济可持续发展方面，起着不可替代的重要作用。然而，我国的资源税从1984年开征以来二十多年内没有进行过彻底的改革。目前的资源税征收现状来看，不仅没有充分发挥调节级差利润，也没有使资源产品价格真实的、全面的反映资源价值，还没有起到有效保护自然资源和生态环境的作用，可以说现行资源税与我国日益成熟的市场经济体制相背离，也违背了可持续发展的目标。因此，完善资源税制已经成为目前我国经济体制改革的一项重要任务和目标。 本文通过研究国内外的文献综述，在现行资源税理论的基础上，分析了目前煤炭企业资源税征收中存在的问题，指出现行资源税已经不能够体现出煤炭价格的变动，资源税改革也不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程。本文以内蒙古伊泰煤炭股份有限公司为案例，假设从量计征改为从价后，分别按3%、5%、10%的税率进行分析论证资源税改革对内蒙古伊泰煤炭股份有限公司的利润、税负等的影响，从而给出了我国煤炭行业资源税改革的建议：要明确计税依据，资源税计征由从量计征改从价计征；清费立税，将地方性收费与资源税合并，适当的减轻煤炭企业的负担；制定合理的税率，遏制煤炭企业的“采富弃贫”现象，提高煤炭资源利用率；完善资源税立法宗旨，树立环境保护和可持续发展的理念；扩大资源税的征税范围，充分发挥税收杠杆作用来保护自然资源和生态环境。 资源税改革是个循序渐进的过程，在实施细则方面要研究全面，在税率的选择方面要慎重。能源利用效率的提高、企业管理的加强、成本的降低都需要一个过程。研究煤炭企业的资源税改革最终目的是通过税收手段激励企业更积极主动地开发节能降耗，促进产业结构的升级换代，实现可持续发展的目标。 【关键词】：煤炭 资源税 从价计征
【学位授予单位】：中国地质大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.42;F426.21
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-18
• 1.1 选题背景及选题依据9-11
• 1.1.1 选题背景9-11
• 1.1.2 选题依据11
• 1.2 文献综述11-14
• 1.2.1 国外资源税研究现状11-12
• 1.2.2 国内资源税的研究现状12-14
• 1.2.3 目前研究中存在的问题和本文研究的方向14
• 1.3 研究内容14-16
• 1.4 技术线路与研究方法16-18
• 第2章 资源税的相关理论18-24
• 2.1 资源税的概述18-22
• 2.1.1 资源税的概念18-20
• 2.1.2 资源税的特点20-22
• 2.2 资源税的发展历程22-24
• 第3章 目前资源税的征收现状及存在问题24-27
• 3.1 资源税目前的征收现状24-25
• 3.2 资源税的征收存在问题25-27
• 第4章 资源税改革对煤炭企业的影响--以内蒙古伊泰煤炭股份有限公司为例27-47
• 4.1 煤炭企业的介绍27-33
• 4.1.1 我国煤炭企业的基本特点27-30
• 4.1.2 煤炭企业发展的历程30-31
• 4.1.3 煤炭企业发展的主要趋势31-33
• 4.2 煤炭企业的税费情况33
• 4.2.1 煤炭企业的税费负担过重已经成为不争的事实33
• 4.2.2 煤炭企业增值税的不合理情况33
• 4.2.3 税费关系不尽合理33
• 4.2.4 煤炭资源税征收标准缺乏科学依据33
• 4.3 内蒙古伊泰煤炭股份有限公司简介33-35
• 4.4 内蒙古伊泰煤炭股份有限公司是煤炭行业的骨干企业35-37
• 4.5 内蒙古伊泰煤炭股分有限公司目前纳税情况37-39
• 4.6 资源税改革对内蒙古伊泰煤炭股份有限公司的影响39-47
• 4.6.1 加重企业税收负担，制约煤炭企业健康发展39-43
• 4.6.2 资源税改革将导致成本增加，煤炭价格上涨43-47
• 第5章 煤炭企业对资源税改革的建议以及应对策略47-51
• 5.1 明确计税依据47
• 5.2 清费立税47-48
• 5.3 税率的制定要科学谨慎48-49
• 5.4 建议资源税设置为共享税种，体现资源税的国有性质49
• 5.5 完善资源税的立法宗旨49-50
• 5.6 扩大资源税的征税范围50
• 5.7 煤炭企业调整或改变企业战略50-51
• 第6章 结论与展望51-53
• 6.1 结论51-52
• 6.2 下一步工作与展望52-53
• 致谢53-54
• 参考文献54-56
• 附录56

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