我国石油天然气体制的演进逻辑、问题与改革建议

【摘要】：我国当前的石油天然气体制源自1998年进行的产业重组和改革,此后实施的一系列以强化中石油和中石化两大国有石油公司垄断地位为导向的政策演进,形成了我国以中石油和中石化两大集团行政性垄断为主导的油气体制。这一体制不仅损害我国能源安全,而且还带来了重大的效率与福利损失。取消赋予两大集团垄断地位的政策性文件,打破行政性垄断是全面深化当前石油天然气体制改革的突破口。 【作者单位】： 中国社会科学院工业经济研究所;
【关键词】： 石油天然气体制 成品油价格 行政垄断 政府与市场
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 引言我国当前的石油天然气体制的基本架构脱胎于1998年的行业重组和体制改革。这次重组与改革打破了石油天然气行业原来的上下游分割格局,形成了上下游一体化的中石油和中石化两大集团,初步奠定了两大集团在石油天然气勘探、开采、石油加工与销售环节的垄断地位[1]。然而,从石

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