我国地热产业的法律激励机制研究

【摘要】：在当前能源危机与能源安全问题突出之际，可再生能源的发展日益成为中国乃至全世界关注的课题。据国际能源专家预计，到2100年地热利用将在世界能源总值中占到30%-80%。地热资源作为新能源中的一员也逐渐受到了我国的重视。20世纪70年代，我国地热开发利用处于自发状态；80年代后，原国家科委（现为科学技术部）开始将包括地热能在内的新能源列入各个时期的科技发展计划中，使得地热开发逐渐转变为有组织地进行；进入21世纪，我国地热能的利用规模已居世界前列，形成了直接利用和地热发电为主的综合利用体系。地热能利用规模的扩大，也产生了诸如资源浪费、地热资源利用率低、管理不科学等问题。管理要有法可依，地热开发要有激励政策，这些都需要完备的立法。我国已有地热资源地质勘查规范，有的省市也纷纷出台了地热管理条例、办法和发展规划等。但是，就全国来说，政策与法规尚不健全，对地热开发缺乏整体规划，针对地热产业的法律激励机制几乎是空白。 本文结合我国实际，针对我国当前对地热资源开发缺乏相关的法律激励机制这一问题，借鉴国外的立法经验来探索完善我国地热产业的法律激励机制，主要从财政、税收、资金、融资、价格政策等方面提出完善建议。我国地热产业法律激励机制的完善旨在促进地热资源的有效开发和合理利用，为我国地热产业更好地发展提供一定的借鉴和参考。 全文共分为五部分。导言部分，简单地介绍本文选题的背景、意义及这篇文章的研究内容等。第一章地热资源概述，简述地热资源的基本概念、我国地热资源利用现状及存在问题，还对法律激励机制作了简要论述。第二章基于我国目前有关地热资源的立法阐述立法缺陷：首先，依据我国地热产业发展的现实，对我国现有立法进行分类阐述；然后对立法状况进行分析，我国目前对地热资源相关的法律激励立法几乎是空白。第三章介绍国外对地热产业发展所采取的激励政策。第四章借鉴国外立法经验对我国地热产业的法律激励机制提出相关完善建议。在地热产业发展过程中通过立法综合采取多种激励措施为地热产业的发展营造良好的发展环境，从而促进我国地热产业持续稳步快速的发展。 【关键词】：地热资源 地热产业 法律激励机制
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.29
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 导言9-15
• 一、研究背景与研究意义9-10
• 二、研究内容10-11
• 三、国内外关于该课题的研究现状11-13
• 四、研究方法13-14
• 五、研究的可能创新之处14-15
• 第一章 地热资源及法律激励机制概述15-22
• 一、我国地热资源概况15-20
• 1、地热资源基本概念15-16
• 2、我国地热资源开发利用现状16-18
• 3、我国地热资源产业化现状18-20
• 二、法律激励机制介绍20-22
• 1、法律激励机制概念20-21
• 2、地热产业法律激励机制的功能21-22
• 第二章 我国地热能利用的法规政策及存在问题22-29
• 一、我国现有地热产业激励机制相关法规政策22-27
• 二、我国地热产业法规政策激励制度存在的问题27-29
• 1、缺乏专门的促进型立法27
• 2、在地热产业的发展方面提供的激励动力不足27-28
• 3、缺乏完善的投融资法规28-29
• 第三章 国外地热产业的法律激励机制29-37
• 一、国外地热产业的法律激励机制29-35
• 1、财税激励机制29-31
• 2、资金支持31-32
• 3、贷款担保32-33
• 4、价格激励33-34
• 5、加速折旧激励34-35
• 二、国外激励机制对我国的启示35-37
• 1、要从国家层面重视地热资源的发展35
• 2、对地热产业综合采用多种激励措施35-36
• 3、为地热产业发展制定导向明确和可操作性强的激励法规36-37
• 第四章 完善我国地热产业法律激励机制的建议37-48
• 一、优惠的税收激励机制38-39
• 1、所得税优惠39
• 2、对地热产业实行增值税减免优惠39
• 3、进口关税方面实行优惠39
• 二、加大财政补贴力度39-41
• 1、对地热发电项目的补贴40
• 2、对地热投资者的补贴40-41
• 3、对地热产品使用者的补贴41
• 三、加大资金投入、开发多元化融资渠道41-44
• 1、引入国内银行和非银行金融机构参与融资的模式41-42
• 2、设立地热产业的投资基金42-43
• 3、发展地热产业资产证券化43
• 4、开辟国际融资渠道43-44
• 四、行政奖励44-46
• 1、奖励主体45
• 2、奖励的形式45-46
• 3、奖励程序的设定46
• 五、改进定价机制46-48
• 结语48-49
• 参考文献49-55
• 在读期间发表的学术论文与研究成果55-56
• 后记56

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