新兴产业政府扶持政策反思——以光伏产业尚德和Solyndra的破产为例

【摘要】：本文以光伏这一新兴产业的两个典型案例——尚德和Solyndra的破产为例,分析中美新兴产业扶持政策的主要方式,以及政策对企业经营的影响。通过案例对比分析发现,政府干预扶持会在很大程度上加速企业的发展和产业的壮大,但同时,过度扶持会造成企业盲目扩张等问题。相比于美国,中国的产业环境尚不完善。因此中国政府在未来新兴产业的培育上,一方面可以采用直接方式对新兴产业的企业给予优惠补贴,另一方面,则应重点从研发、市场需求、融资环境、产业引导和进退出机制等方面培育新兴产业的软环境,从整体上引导和促进新兴产业的健康可持续发展。 【作者单位】： 北京大学光华管理学院;工信部赛迪研究院;
【关键词】： 新兴产业 政府政策 光伏产业
【基金】：国家发改委项目“低碳发展对我国物价水平影响研究”(201204)
【分类号】：F426.6;F416.6
【正文快照】： 1引言由于信息不对称、经济活动外部性、不完全竞争等固有缺陷的存在,市场经济很难在完全脱离政府调控的情况下达到社会资源的最优化配置[1]。可以说,政府功能的存在,是市场经济和产业得以持续发展的一个重要条件。对于新兴产业,政府的作用更是尤为重要。由于技术路线不稳定和

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