长阳县水电资源开发的利益协调研究

【摘要】：我国水电、旅游、石油、煤炭等资源丰富,近年来,在资源的开发过程中,由于利益分配不合理,出现了一系列的矛盾,并逐渐引发了人们对资源开发中利益分配机制的思考。资源在开发的过程中涉及到国家、地方政府、开发企业、当地居民这四方的利益,这四方本应该做到利益共享,但是,目前的不公平的资源分配机制,却明显的忽视了当地政府及居民的利益,导致了资源开发的利益分配失衡。 长阳土家族自治县水电资源丰富,极大的促进了当地经济的发展,但由于目前没有建立很好的利益协调机制,使当地政府和居民处于一种“富饶的贫困”。在发展经济的同时如何完善各项制度解决各利益方的冲突,成为日益突出和亟需解决的问题。建立资源开发过程中的利益协调机制,对资源的合理、有序开发与利用将产生巨大的示范作用,对于促进地方经济的快速发展、缓解利益冲突、促进区域协调发展、维持社会安定团结有非常重要的积极意义。 本文运用文献分析法、调查研究法、理论分析法、比较分析法对长阳县在资源开发过程中的利益冲突及如何建立利益协调机制进行了研究,论文共分为五个部分: 第一部分简述了本文的研究背景和研究意义,并对国内外的关于资源开发中利益相关者及利益协调机制的相关理论进行了综述,提出了论文的研究思路和框架。第二部分介绍了长阳县水电资源的总量、分布特点、开发现状,再从经济、环境、社会等方面分析了水电资源开发给当地带来的影响。第三部分分析了长阳县水电资源开发中的利益相关者及各方的利益冲突表现,认为出现利益冲突的原因是多方面的,主要在于水能资源产权管理机制不科学、水电资源开发管理制度不合理、水电资源开发过程中未建立利益协调机制,此外,由于生态补偿机制缺位而缺乏对环境的有效保护。第四部分引入了国内外在资源开发中的一些案例,总结了如贵州省引子渡水电站、三峡水电站、美国、埃及、世界银行等在利益协调方面的经验,并将其运用到我国的水电资源开发中。第五部分提出构建利益协调机制的对策建议,主要包括:建立资源过程中的利益共同体机制;改革收益分配制度,进行税费改革和创新利益分配机制;实现合理的产权安排;健全利益协调机制和利益冲突化解机制;建立环境保护机制。 【关键词】：民族地区 水电资源 资源开发 利益相关者 利益协调
【学位授予单位】：中南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.91;F426.61
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-18
• 一、选题背景与研究意义10-11
• （一） 选题背景10
• （二） 研究意义10-11
• 二、国内外相关文献综述11-16
• （一） 国外研究综述11-14
• （二） 国内研究综述14-16
• 三、研究内容及研究方法16-17
• （一） 研究内容16
• （二） 研究方法16-17
• 四、论文的创新点17-18
• （一）从经济、社会、环境方面较全面的分析了长阳县水电资源 开发给当地带来的影响17
• （二）实地调研个案与理论研究相结合17-18
• 第二章 长阳县水电资源开发的现状18-30
• 一、长阳县水电资源的概况18-19
• （一） 水电资源的总量及分布特点18
• （二） 长阳县水电资源开发现状18-19
• 二、长阳县水电资源开发给当地带来的影响19-30
• （一） 资源开发对经济的影响19-25
• （二） 资源开发对环境的影响25-27
• （三） 资源开发对社会的影响27-30
• 第三章 长阳县水电资源开发中的利益冲突30-39
• 一、利益冲突的表现30-36
• （一） 中央政府与地方政府的利益冲突30-32
• （二） 企业与当地居民的利益冲突32-36
• 二、利益冲突的原因36-39
• （一） 水能资源产权管理机制不健全36-37
• （二） 返还给地方政府和居民的水资源税费比例少37
• （三） 生态补偿机制缺位37-39
• 第四章 国内外资源开发中利益协调的经验借鉴39-45
• 一、国内的实践39-41
• （一） 案例39-40
• （二） 启示40-41
• 二、国外的实践41-45
• （一） 案例41-43
• （二） 启示43-45
• 第五章 长阳县水电资源开发中利益协调的对策建议45-54
• 一、建立利益共同体机制维护开发地居民权益45-47
• （一） 提高利益共同体的意识45-46
• （二） 加大对居民的补偿和扶持力度46-47
• （三） 健全社会保障制度47
• 二、改革收益分配制度47-49
• （一） 税费改革47-48
• （二） 创新利益分配机制48-49
• 三、实现合理的产权安排49-50
• （一） 明确自然资源的产权49-50
• （二） 改革企业的所有制结构50
• 四、建立健全利益协调机制和利益冲突化解机制50-52
• （一） 建立利益协调机制50-51
• （二） 建立利益表达机制51-52
• 五、建立环境保护机制52-54
• 参考文献54-57
• 致谢57-58
• 附录：攻读硕士学位期间发表论文及参与科研项目58

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