促进我国风电可持续发展的激励机制与产业政策研究

【摘要】：能源是人类社会经济发展的基石。人类社会自工业革命以来,对能源的需求一直呈现上升的趋势。人类现有的能源系统不可持续,在能源安全、环境污染、气候变化等各个方面都面临着巨大的挑战。最近几十年来,人类开始将目光投向储量巨大、分布广泛、清洁安全的可再生能源,并在开发、示范和推广方面卖出了坚实的步伐。在主要的可再生能源中,风电是除水电外成本最接近商业利用的能源,也是近年来全球发展最快的能源种类之一。我国风电资源禀赋良好,风电以其良好的社会与环境效益、日益成熟的技术正成为政府、投资方、科技界、产业界各界关注的焦点。但由于目前我国风电成本和上网电价相对于传统能源依旧缺乏竞争力,其产业化仍需要合适的激励机制和产业政策设计来扶持。 本文首先介绍了风能资源利用以及对我国当前风电发展情况进行了分析与预测,其次对国外主要风电发展发达国家的激励机制如长期保护性电价、可再生能源配额制等和我国风电发展过程中存在的问题进行了研究。再次,对我国激励机制,如：风电特许权、费用分摊制度等进行了研究,借鉴国外的经验,对我国激励机制进行了设计,主要包括风电上网电价、风电项目审批等。最后对我国当前风电产业政策进行了研究以及提出了一些建议,如完善可再生能源法实施细则、建立大风电产业系统的自主创新体系等。在本文结尾,对我国风电产业进行了展望。 【关键词】：风力资源 风力发电 激励机制 产业政策 NDGM模型
【学位授予单位】：华北电力大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-16
• 1.1 选题背景及意义10-12
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 选题意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-14
• 1.2.1 国内外关于风电发展的研究12-13
• 1.2.2 国内外关于促进风电可持续发展的激励机制的研究13-14
• 1.2.3 国内外关于风电可持续发展的产业政策的研究14
• 1.3 本文主要研究的内容14-16
• 第2章 风能资源利用及当前我国风电发展分析与预测16-38
• 2.1 风能资源的利用16-18
• 2.2 全球风能利用概况18-27
• 2.2.1 全球风能资源与特征18-19
• 2.2.2 全球风能开发利用和实践19-20
• 2.2.3 典型地区的风能开发情况20-27
• 2.3 我国风能利用概况27-33
• 2.3.1 我国风能资源储备及分布27-29
• 2.3.2 当前我国风电的发展现状29-33
• 2.4 我国风电产业发展预测33-38
• 2.4.1 灰色系统理论概述34
• 2.4.2 灰色预测NDGM模型的建立34-36
• 2.4.3 实证分析36-38
• 第3章 国外主要风电发展发达国家的激励机制分析38-46
• 3.1 电价激励机制38-40
• 3.1.1 长期保护性电价38-39
• 3.1.2 绿色电价制度39-40
• 3.1.3 其他电价机制40
• 3.2 财政、税收及金融激励机制40-42
• 3.2.1 财政和税收政策40-42
• 3.2.2 融资激励42
• 3.3 其他方面激励机制42-44
• 3.3.1 可再生能源配额制政策42-43
• 3.3.2 风电上网优惠政策43-44
• 3.3.3 法律法规的保障44
• 3.4 本章小结44-46
• 第4章 我国风电发展过程中存在的问题46-52
• 4.1 我国风电发展过程中存在问题概述46-49
• 4.1.1 电网建设滞后,产品质量有待提高46
• 4.1.2 政策体系不完善,风电市场发展无序46-47
• 4.1.3 风电设备技术落后,多数企业仍然没有核心技术47-48
• 4.1.4 资金短缺、融资能力薄弱以及成本不断上涨48
• 4.1.5 风电产业公共支撑服务体系建设滞后48-49
• 4.1.6 地方保护主义抬头49
• 4.2 当前我国风电产业存在的政策缺陷与激励机制隐患49-52
• 4.2.1 特许权政策49-51
• 4.2.2 风电项目审批机制存在隐患51-52
• 第5章 我国风电产业发展激励机制研究52-62
• 5.1 当前我国风电产业发展的激励政策52-55
• 5.1.1 特许权政策52-53
• 5.1.2 标杆电价制度53
• 5.1.3 税收政策53-54
• 5.1.4 费用分摊制度54-55
• 5.1.5 全额收购政策55
• 5.2 对我国风电发展激励机制的设计55-62
• 5.2.1 风电上网电价55-57
• 5.2.2 风电特许权招标机制的设计57-58
• 5.2.3 调整风电项目审批分工58
• 5.2.4 风电电价的联动机制58-59
• 5.2.5 完善风电项目投资的税收优惠政策59
• 5.2.6 加快研究和推行排放权交易制度59-60
• 5.2.7 加强对我国风电设备制造业的政策优惠60-62
• 第6章 我国风电产业发展政策研究62-70
• 6.1 我国风电产业政策分析62-64
• 6.1.1 国产化率62
• 6.1.2 全额并网62-63
• 6.1.3 电价分摊63
• 6.1.4 财税优惠63
• 6.1.5 风电特许权63-64
• 6.2 对我国风电产业发展的建议64-70
• 6.2.1 完善可再生能源法实施细则及相关配套政策措施64-65
• 6.2.2 完善特许权招标、评标依据65-66
• 6.2.3 对装机容量和上网电量脱节问题的建议66-67
• 6.2.4 建立大风电产业系统的自主创新体系67-68
• 6.2.5 培育专业化的人才队伍68-69
• 6.2.6 增加我国风电建设的投资渠道69-70
• 第7章 结论与展望70-72
• 7.1 结论70
• 7.2 展望70-72
• 参考文献72-75
• 攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果75-76
• 致谢76

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