不能让煤价绑架去产能

近期，煤炭去产能再遇新挑战。今年以来，受煤炭供应量等因素影响，煤炭价格迅速回升，导致以钢铁以代表的下游企业遇到了煤炭供应量跌价升的新问题，呼吁煤炭增产、保障生产需要。但是，当去产能遇到市场需求增长时，行业管理部门更不能掉以轻心，不能让煤炭价格绑架了去产能，必须更审慎地推进去产能工作，防止因市场波动影响到去产能大局。

近来，煤炭控产政策效应进一步显现，季节性煤炭需求明显超出预期，加剧了市场紧张情绪，推升了煤炭价格，全国煤炭市场景气指数比上月又有大幅回升。其实，煤炭作为大宗商品的价格更多受市场力量影响，因此短期价格波动及平抑市场的举措都属于正常现象。当前煤炭市场的变化，甚至个别地区煤炭供应偏紧，与前期去产能工作有直接关系，也与时段性因素有关，比如夏季的高温少雨天气因素促使火电用煤大幅增加、个别地区天气影响煤炭运输等短期因素亦不容忽视。

但是，同处去产能困境中的钢铁企业坐不住了，他们通过中钢协向煤炭协会呼吁，近两个月来，因煤炭供应紧张，部分钢铁企业利润减少，甚至已经开始出现亏损，同时大量钢铁企业煤炭库存偏低，钢铁企业请求煤矿增加供应量，以保障钢铁产量。

针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化，国家发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并接连启动了二级响应和一级响应机制，科学增加先进煤炭产能投放量，释放先进的产能满足市场需求，尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾。

针对当前去产能背景下时段性的增产量现象，企业应清醒地认识到，此举并非放松去产能工作，而是市场调控行为，稳定煤炭市场价格水平，用先进的产能驱逐落后产能。因为，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。

今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。不仅要通过调控使市场逐步回归理性，还需要更大的力度推进去产能。