内蒙煤化工急盼差异化政策甘霖

6月28日，内蒙古全区“十三五”石油和化工行业发展大会暨内蒙古石化协会换届会议在呼和浩特举行。与会代表认为，“十三五”期间，煤化工仍是内蒙古经济发展的最大优势所在，也是当地将资源优势转化为经济优势的现实选择。伴随着国家产业及环保政策趋紧趋严的态势，实施差异化政策助推内蒙古煤化工适度优先发展势在必行。

新一届内蒙古石化协会会长刘虎认为，“十三五”期间，内蒙古煤化工需要适度优先发展，亟待自治区差异化产业政策的助推。其一是在项目核准、环境评审、资源配置等方面给予大力支持;其二是环保政策方面，要加快现代煤化工行业环保标准制定，税收政策要考虑煤制油品与石油基品在稀缺性和清洁度方面的差异，对煤制油品免征或减半征收消费税;其三是适时推出担保加信用融资服务模式，向经济效益好、产品精细化程度高的煤化工企业提供免抵押信用贷款，解决企业投资期的资金需求;其四是对因资金短缺停工，但生产相对环保且产品市场前景较好的企业给予适当财税扶持，促进企业尽早复工建成、投产达效。

据原内蒙古石化协会会长柳华民介绍，目前，内蒙古化工经济运行下行压力还没有缓解。今年1~5月，内蒙古化工行业完成投资191.04亿元，同比下降38.42%，比全区工业固定资产投资增速低40.55%，占全区工业固定资产投资比重的11.59%，同比下降7.63%。内蒙古是我国重要的现代煤化工示范基地，2015年以来，国际油价大幅下跌导致煤化工竞争能力削弱，内蒙古多数煤化工企业已陷入零利润甚至亏损困境。同时，国家规范产业政策，准入门槛提高、环保标准趋严、税收政策趋紧，倒逼煤化工企业升级，冲击影响巨大。

内蒙古伊泰煤制油公司一位负责人在接受记者采访时也表示，目前行业整体低迷，希望国家和内蒙古地方加快设立煤化工产业扶持基金，重点支持产业链条长、产品附加值高、污染排放少的煤化工项目，对企业在产品精深加工、降低排放方面的研发给予补贴。

内蒙古经济信息中心研究员李强告诉记者，面对当前严峻形势，“十三五”期间，内蒙古必须推动煤化工产业规模化、集约化、高端化发展，沿油、气、烃、醇、苯方向延伸产业链条，加快产业结构调整和升级换代，走精深加工道路，提高产品附加值和行业核心竞争力。同时严格控制新增产能规模，立足资源优势，瞄准市场需求，以市场求效益，积极延伸产业链，拓宽产品面。