山西焦煤建立干部容错机制

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要思想，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、警醒违纪者，为担当的干部担当，对负责的干部负责，进一步激励广大干部在“新焦煤”建设征程中积极作为、勇于担当、锐意进取，日前，山西焦煤党委制定出台了《山西焦煤集团公司关于贯彻“三个区分开来”鼓励担当作为 建立容错机制的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)。

《意见》分为总则、工作原则、合理容错的主要情形和适用条件、容错工作程序、容错结果运用、组织领导六章，共计十四条。

《意见》指出，容错是指对单位和个人在建设“新焦煤”，推进企业深化改革、全面变革过程中，未能达到预期效果或出现偏差失误，但不违反法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。容错工作应当坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，贯彻落实好“三个区分开来”。要实行一事一议，坚持依纪依法、坚守底线，区别对待、宽严相济，旨在支持干事创业、鼓励改革创新、及时预防纠错。容错工作由党委负责，纪委监察机构、组织人事部门等相关职能部门按照管理权限实施。

《意见》强调，容错机制工作原则为：支持实干、鼓励创新;把握政策、区别对待;实事求是、客观公正;严守底线、精准量纪。《意见》从九个方面规定了合理容错的主要情形，包括在决策中严格执行民主决策程序、“三重一大”决策制度等规定，充分评估和积极防控决策风险，进行探索性试验而出现失误等情形。《意见》从七个方面明确了不得使用容错机制的情形，包括违反政治纪律和政治规矩等情形。

《意见》同时明确了容错工作程序和容错结果运用。

《意见》指出，各级党委应当加强对容错工作的组织领导，切实承担主体责任，树立上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当的鲜明导向。各级纪检监察机构应当全面履行职责，充分运用监督执纪“四种形态”，对符合容错条件的干部及时容错，积极探索“四种形态”的合理转化。各级组织人事部门应当加强对干部的日常教育管理监督，落实落细各项措施。