可再生能源补贴申报信息为何一报再报？

　　国网公司通过“新能源云平台”直接掌握可再生能源发电项目的信息后，“国家可再生能源信息管理平台”将扮演怎样的角色？日后，两个平台又将各自发挥怎样的作用？是否会出现功能重叠、相互替代的情况？

　　近日，国家电网有限公司发布《关于组织开展可再生能源发电补贴项目清单申报的公告》。根据《公告》，国网公司将为符合中央财政补贴条件的可再生能源发电项目提供补贴项目清单申报服务。申请纳入项目清单的新能源发电企业需通过国网“新能源云平台”开展申报工作。

　　《公告》同时指出，此次补贴项目清单申报范围为前七批补贴目录以外的已并网集中式新能源项目。对于已纳入前七批补贴目录、光伏扶贫补贴目录、自然人分布式光伏项目，不需要申报，但可在平台补充完善相关项目信息。

　　今年3月20日，国家可再生能源信息管理中心曾发布《关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》。根据这一《公告》，可再生能源发电企业申报平台为“国家可再生能源信息管理平台”。

　　前后间隔仅一月有余，面对两个平台，可再生能源发电企业的申报工作是否发生了变化？在补贴申报和审核的过程中，两个平台又是怎样的关系呢？

　　“我们确实是填报了两遍，本来已经在原来的信息管理平台上填过了，但后来我们又接到新的通知，要在新的平台上重新报一次。”山东省某可再生能源发电企业负责人段某告诉记者，就在几天前，她刚刚接到当地电网公司的通知，要求在国网“新能源云平台”上再次申报项目信息。

　　对此，国网公司相关负责人透露，在新能源云平台填报的项目，不需要在可再生能源信息管理中心的平台上重复报送。 但对于此前已经在可再生能源信息管理中心填报过的项目，为做好与电网企业已有信息的校对，便于纳入清单后及时转付补贴，避免项目信息不一致等情况，企业需要在“新能源云平台”补充完善相关项目信息。

　　段某所在企业的情况便属于后者。二次填报，体验如何呢？

　　“我感觉这个平台比之前的简单一些，要的材料少一些，比如没有要求我们提交发电量、竣工方案这类信息。”段某还告诉记者，在“新能源云平台”注册登录后，项目的名称和一些基本资料可以自动显示出来，不再需要申报企业填写。“过了几天，我还接到电网公司的一个电话，是负责审核并网时间的工作人员打来的，说我填报的并网时间和电网系统里登记的不一样，让我撤回后重新修改一下。”

　　按照国家相关要求，目前可再生能源补贴项目清单申报审核工作按照“成熟一批，发布一批”的原则，分阶段发布清单。根据此前国家可再生能源信息中心发布的《公告》，首批补贴清单于2020年6月30日前完成审核发布工作。

　　此次国网公司发布的《公告》也显示，当前正在分省区、分批次开展申报工作。4月底前，各省区平台均开放存量集中式项目申报。同时，国网公司特别强调，按照财政部、发展改革委、国家能源局“清单式”管理要求，补贴清单申报不设截止日期，项目随报随审，定期发布项目清单。

　　“作为企业而言，我们肯定是想越早拿到补贴越好，所以我们把所有能做的工作都尽量快点完成。”段某表示，“电网公司确实没有明确申报截止时间，但是我们在接到通知后第一时间就重新填报了。”

　　记者注意到，按照国家可再生能源信息中心和国家电网公司前后发布的申报通知，可再生能源发电企业在注册申报后，项目均需要经过初审、复审确认、复核和公示四个步骤。

　　初审工作一般由电网企业负责进行，此前在“国家可再生能源信息管理平台”申报后，电网企业需依托这一平台在线受理发电企业申报和初审。而现在，企业通过国网公司的“新能源云平台”申报后，省级电网公司无需借助其他渠道，即可对新能源发电企业申报项目材料的完整性、真实性进行核对。此后的复核工作则由国家可再生能源信息中心完成，电网企业需要将通过省级能源主管部门复审的项目信息报送国家可再生能源信息中心进行复核，复核后，结果再行反馈至电网企业。

　　目前，国网公司通过“新能源云平台”直接掌握可再生能源发电项目的信息后，“国家可再生能源信息管理平台”将扮演怎样的角色？日后，两个平台又将各自发挥怎样的作用？是否会出现功能重叠、相互替代的情况呢？对此，记者致电国家可再生能源信息管理中心相关负责人，得到的回复是“我们和国网公司两家单位都在按照国家的要求去做相应工作，至于其他问题，现在无法回答。”

　　记者将持续关注两个平台的后续运作问题。（■本报记者 姚金楠）