四部委发文：新能源公交车地补不取消

3月26日，财政部下发了2019年江南网页版登录入口官网下载 财政补贴政策，要求“地方应完善政策，过渡期后不再对江南网页版登录入口官网下载 （新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴”。新能源公交车是否还能同时获得国补和地补一直没有明确。5月8日，财政部等四部委联合发布《关于支持新能源公交车推广应用的通知》明确表示，新能源公交车地方补贴不取消，同时要求各地制定新能源公交车替代目标及时间表。更多重磅信息如下：

保留地补：在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持。落实好新能源公交车免征车辆购置税、车船税政策。

商用车积分交易政策：加快研究新能源商用车积分交易政策。

财政补贴预拨：从2019年开始，新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。

2020年实行“以奖代补”：有关部门将研究完善新能源公交车运营补贴政策，从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

新能源公交车替代目标及时间表：地方政府应制定新能源公交车推广应用实施方案，明确新能源公交车替代目标和时间表，于2019年8月1日前按程序报送至交通运输部、财政部、工业和信息化部、发展改革委备案。

过渡期：2019年5月8日至2019年8月7日为过渡期，补贴标准按《通知》关于过渡期的规定执行。

2019年新能源客车（公交车）补贴标准

新能源客车技术要求。

1． 非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0．19Wh／km·kg，电池系统能量密度不低于135Wh／kg，续驶里程不低于200公里（等速法）。计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016－2020年江南网页版登录入口官网下载 推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行，能量消耗率按《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》（GB／T 18386－2017）测试（新能源货车也按此计算）。

2． 快充类纯电动客车快充倍率要高于3C。

3． 插电式混合动力客车（含增程式）节油率水平要高于60％。对于燃用气体燃料的插电式混合动力客车，以油电混合动力客车为基准按照一定比例进行折算。插电式混合动力客车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里（等速法）。

4． 取消新能源客车电池系统总质量占整车整备质量比例（m／m）不高于20％的门槛要求。

以下是政策原文：

关于支持新能源公交车推广应用的通知

财建〔2019〕213号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、交通运输厅（局、委）、发展改革委：

为促进公共交通领域消费，推动公交行业转型升级，加快公交车新能源化，现将中央财政支持新能源公交车推广使用政策有关事项通知如下：

一、提升技术水平，保障产品供给

按照技术上应先进、质量上要可靠、安全上有保障的原则，适当提高新能源公交车技术指标门槛，重点支持技术水平高的优质产品。新能源公交车技术指标应满足《关于进一步完善江南网页版登录入口官网下载 推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号，以下称《通知》）要求。有关部门将进一步加强新能源公交车辆生产企业监督管理、产品一致性监管，督促企业注重产品安全性、一致性。加快研究新能源商用车积分交易政策。

二、完善财税政策，促进产品消费

根据规模效益和成本下降情况，调整完善新能源公交车购置补贴标准，具体按照《通知》执行。根据《通知》规定，从2019年开始，新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持。落实好新能源公交车免征车辆购置税、车船税政策。

三、加大支持力度，优化使用环境

地方应按照《关于“十三五”江南网页版登录入口官网下载 充电基础设施奖励政策及加强江南网页版登录入口官网下载 推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）要求，发挥好中央财政基础设施奖补政策作用，创新支持方式，吸引社会资本，加快新能源公交车充电基础设施建设，满足车辆使用需求；应将除公交车外的江南网页版登录入口官网下载 地方购置补贴资金集中用于支持充电基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节。中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金，地方可收回统筹用于新能源公交车运营。有关部门将研究完善新能源公交车运营补贴政策，从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

四、加强多方联动，确保政策落地

地方是新能源公交车推广应用的责任主体，应多方联动保障公交车新能源替代政策真正落地。各省（区、市）交通、财政、工业和信息化、发展改革等部门，应制定新能源公交车推广应用实施方案，明确新能源公交车替代目标和时间表，于2019年8月1日前按程序报送至交通运输部、财政部、工业和信息化部、发展改革委备案。

五、强化资金监管，提高资金效益

各地、各有关部门要按规定，在资金拨付前进行公示，在资金拨付后予以公开；要设立并公开举报电话或网上举报平台，发挥社会和舆论监督作用；要建立健全管理制度，加强审核把关，加大对骗补企业处罚力度，对玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人按规定严肃追责。

本通知从2019年5月8日起实施，2019年5月8日至2019年8月7日为过渡期，补贴标准按《通知》关于过渡期的规定执行。

财政部  工业和信息化部

交通运输部  发展改革委

2019年5月8日