告别小打小闹——今年合同金额超千万的垃圾分类项目已达8个

环保网讯:早在20世纪90年代初期，我国便提倡垃圾分类，并在2000年首次在大城市开展垃圾分类尝试，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门(8个城市)入选第一批垃圾分类试点城市，但垃圾分类处理成效却预期不足。

2017年3月18日，国务院办公厅关于转发《国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案》的通知(国办发〔2017〕26号)，通知要求：2020年底前，在46个重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。自此，中国拉开垃圾分类“二次革命”序幕。紧接着，2017年6月12日，国家机关事务管理局等五部门下发《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》;2017年9月27日，国家卫生计生委等八部门下发《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》;2017年12月20日，住房城乡建设部下发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》;2018年1月16日，教育部办公厅等六部门下发《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》。国家对垃圾分类工作的重视达成空前程度，截至4月27日，46座试点城市中，除西藏日喀则外，其他45个城市均已先后出台垃圾分类实施意见或实施方案，并且有35个城市启动了垃圾分类立法工作，其中11个城市已完成垃圾分类地方立法。强制垃圾分类的要求下，引入第三方实行市场化模式运作，无疑成为推进垃圾分类的普遍共识。

据中国固废网不完全统计，2018年1月-4月中标的垃圾分类项目/标段(不包含“环卫服务+垃圾分类”项目)有31个，中标金额达2.73亿，分布区域包括：以北京为代表的华北区域，以浙江、山东、江苏为代表的华东区域，以河南、江西为代表的华中区域，以青海为代表的西北区域和以四川为代表的西南区域。在所有披露了中标金额信息的垃圾分类项目中，有近7成的项目中标金额在500万元以下，另外，除浙江省永康市农村生活垃圾分类回收集中处置体系建设省试点(运维)项目的服务期限为5年外，其他垃圾分类项目的服务期限大都在3年及以下。E20研究院认为，造成垃圾分类项目服务期限普遍较短的主要原因是，垃圾分类的全面实施尚属于试验阶段，全国范围内尚无绝对完善、可复制的运营模式。在这个“按效付费”的年代，签订短期合同，期间进行考核，运营效果好再进行续约的形式更符合政府主管部门的需求。在垃圾分类运营模式不断发展的进程中，不排除如环卫运营项目一般出现15年以上长约的可能性。

从中标项目/标段数量来看，浙江联运和中国天楹在1-4月份分别拿下6个垃圾分类项目/标段，并列第一。浙江联运项目/标段合同总金额约4900万，区域遍及河南、浙江、山东三省四市(县);中国天楹项目/标段合同总金额逾5200万，区域遍及河南、江苏、浙江三省五市(县)。

截至目前，今年体量最大的单一标段垃圾分类项目被侨银环保拿走，其中标的“宜春市垃圾分类运营项目”，合同金额高达5882万元。今年体量最大的垃圾分类项目是“浙江省嘉善县(9镇街)垃圾分类服务项目”，该项目三个标段的中标合同总金额超过9000万元。

由此可见，虽然垃圾分类项目中标金额普遍不高，处在“小打小闹”阶段，但也不乏有超千万的项目“横空出世”。截至4月末，今年合同金额超千万的垃圾分类项目/标段已达8个，合同总金额超2亿，具体项目信息如下：