济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案

环保网讯:环保网获悉，《济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案》于近日印发，2018年年底前，消除污水直排，强化底泥污染防治，实现小清河流域水质明显改善，出境断面水质基本达到地表水Ⅴ类标准;实现小清河两岸绿化美化亮化，休闲服务设施齐全，卫生环境整洁，生态环境质量良好，形成旅游、休闲、游憩绿色廊道;全面实行河长责任制，建立分工明确、职责清晰、管护到位的长效管理机制，尽快实现水清、河畅、岸绿、景美、宜游的目标，逐步将小清河沿岸打造成经济隆起带、宜居宜业带、旅游观光带，以河道景观带动城市发展。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案的通知

各区人民政府，市政府有关部门：

《济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅

2018年5月16日

济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案

为加快推进小清河环境综合整治，提升河道水质，改善生态环境，打造景观河道，带动产业发展，市政府确定，2018年全面开展小清河环境综合整治攻坚战。现制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，以提升小清河水质和生态环境质量为目标，通过实施污水处理、生态补水、绿化提升、河道亮化等工程，强化河道管护力度，加快推进生态文明建设。

(二)工作目标。2018年年底前，消除污水直排，强化底泥污染防治，实现小清河流域水质明显改善，出境断面水质基本达到地表水Ⅴ类标准;实现小清河两岸绿化美化亮化，休闲服务设施齐全，卫生环境整洁，生态环境质量良好，形成旅游、休闲、游憩绿色廊道;全面实行河长责任制，建立分工明确、职责清晰、管护到位的长效管理机制，尽快实现水清、河畅、岸绿、景美、宜游的目标，逐步将小清河沿岸打造成经济隆起带、宜居宜业带、旅游观光带，以河道景观带动城市发展。

二、主要任务

(一)提高污水收集处理能力。

1.完善污水收集系统。结合旧村改造、片区开发、道路建设及拆违拆临等任务，对城中村、老旧社区、城乡结合部、城市支路及城区支流河道棚盖下的合流管线进行雨污分流，消除截流井，减少溢流污染。2018年完成南大槐树沟、全福河、黄台南路边沟、农科院东西沟等河道雨污分流工程及唐冶、南北康、文庄、雪山等片区市政排水管网年度建设任务，新增市政排水管网70公里。2019年完成万盛大沟、大辛河(龙洞景区至旅游路)、大涧沟(二环南路至腊山分洪道)综合整治工程。(牵头单位：市城乡水务局，责任单位：各区政府(含济南高新区管委会、市南部山区管委会，下同)、济南城市投资集团)

2.提高污水处理能力。推进城区污水处理设施改扩建，2018年完成水质净化一厂和二厂扩建以及仲宫水质净化厂、华山污水处理厂、腊山水质净化厂、大涧沟污水处理站、赵王河污水处理站建设，新增污水处理能力29.1万吨/日，完成市区中水站提标改造工程。开工建设东客站片区水质净化厂和唐冶片区污水处理厂一期，2019年年底前完成工程建设，新增污水处理能力12.5万吨/日。加快小清河流域内村镇污水处理设施及配套管网建设，2018年6月底前完成刘公河沿线7座小型污水处理设施建设，年底前完成刘公河、土河、杨家河、巨野河、友谊河5条河道污染治理，消除黑臭水体;结合片区开发和路网建设，逐步完善唐冶、临港等片区污水收集系统。2019年6月完成柳埠、西营2座镇级污水处理设施建设，新增村镇污水处理能力0.6万吨/日，逐步实现城镇生活污水处理设施全覆盖和稳定运行。(牵头单位：市城乡水务局，责任单位：相关区政府、市南部山区管委会、济南轨道交通集团、济南城市建设集团)

(二)强化排水排污管理。

1.加强污水纳管行为监管。年内开展小清河流域范围内污水纳管企业事业单位排查，建立污水纳管台账，开展监督监测。对违反《中华人民共和国水污染防治法》规定排放污水的，由环保部门立案查处，责令改正或者责令限制生产、停产整治并予以处罚。(牵头单位：市环保局，责任单位：各区政府);对违反《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)规定排放污水的，由城镇排水主管部门依法依规予以处罚。(牵头单位：市城乡水务局，责任单位：市环保局、各区政府)

2.加强餐厨废弃物管理。餐饮业户应按照《山东省餐厨废弃物管理办法》(省政府令第274号)等规定，与餐厨废弃物收集运输企业依法签订收集运输协议，将餐厨废弃物放入专用收集容器，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混倒或者排入河道、雨水斗及管线。要依法查处向河道、雨水斗及管线倾倒餐厨废弃物行为，确保餐厨废弃物不进入排水管网。(牵头单位：市城管局、市城管执法局，责任单位：各区政府)

3.强化排水、排污许可管理。依据《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)要求，进一步推行企事业单位排污许可证管理制度，年内制定工作方案和实施计划，按照相关要求分步实施，2020年基本实现排污许可管理全覆盖。(牵头单位：市环保局，责任单位：各区政府)依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住建部令第21号)规定，进一步推行非居民用水户排水许可证管理制度，年内研究制定工作方案和实施计划并组织实施，至2020年基本实现排水许可管理全覆盖。(牵头单位：市城乡水务局，责任单位：各区政府)

4.加快农村污水收集与处理。将小清河流域城镇周边村庄、农村新型社区优先纳入城镇生活污水收集与处理体系，远离城镇的社区和集中连片村庄因地制宜建设污水处理设施，加快完善污水收集与处理体系。2018年完成小清河及其一级支流河道(直接入小清河干流)沿线(左右两岸各1公里范围内)农村污水收集、处理工作，2020年年底前实现农村生活污水有效处理处置。(牵头单位：市城乡水务局，责任单位：各区政府、市城乡建设委、市城管局)

5.防治畜禽养殖污染。加强小清河流域范围内规模化畜禽养殖场(小区)治理，引导畜禽养殖专业户向规模化、标准化发展，推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设。推行“两分离、三配套”粪污综合利用模式。2018年年底前实现小清河及其一级支流河道沿线规模化养殖场(小区)畜禽粪污资源化利用设施配建率达到100%，粪便处理利用率达到90%，污水处理利用率达到63%，消除畜禽养殖对小清河流域的水质污染。(牵头单位：市农业局，责任单位：各区政府)