大连构建排污许可“一证式”监管模式

【讯】2022年，辽宁省大连市生态环境局着力构建以排污许可制为核心的固定污染源“一证式”监管模式，执法与帮扶并举，持续优化营商环境。

狠抓许可证质量，夯实“一证式”监管基础。大连采取随机抽查和靶向核查相结合、非现场和现场核查相结合的方式，持续推进排污许可质量复核整改工作，以排污许可的提质增效支撑“一证式”监管。截至目前，大连市共完成1208家排污许可证、8000家排污许可登记质量复核，347家排污许可执行报告审查，组织完成448家存在质量问题的排污许可证整改工作。

聚焦执法效能，构建“一证式”执法体系。大连探索构建“1+1+（1+N）”的清单式执法检查模式，即1个涵盖全市排污许可发证登记信息的生态环境“双随机、一公开”监管检查对象名录库；1个排污许可清单式执法检查记录表；“（1+N）”即1个通用基础版排污许可执法检查清单和N个行业细化版排污许可执法检查清单。

严格规范执法，加大“一证式”监管力度。大连开展排污许可执法监管，采取现场、非现场相结合的方式开展检查，将检查发现的排污许可质量问题及时反馈给审批部门，形成齐抓共管工作模式。以造纸、炼钢等重点行业为切入点，针对性开展排污许可清单式专项执法检查，对照排污许可执法检查清单，逐项排查是否存在无证排污、不按证排污等违法违规行为。截至11月30日，共发现涉排污许可违法问题20个，已全部依法依规处理。