共设置27种免罚情形，安徽推行生态环境领域免罚清单

【讯】为倾力打造长三角区域最优营商环境，服务“六稳”“六保”，助力经济高质量发展，安徽省生态环境厅以优化执法方式为切入点，探索包容审慎监管，引导企业自觉守法，改善环境行为，增强绿色发展内生动力，依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，2021年6月30日、2022年6月7日，会同安徽省司法厅出台两批《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》。

——先行先试，引领生态环境执法革新。安徽省在全国生态环境领域率先推出两批免罚清单，共设置27种免罚情形，数量为全国最多；涉及水污染防治等9个领域11部法律法规，领域为全国最广，其中，设置的噪声污染、放射性污染防治等免罚条款，为全国首例。

——改进作风，依法服务市场主体发展。安徽省生态环境厅坚决落实省委“一改两为”重大部署，立足依法保护生态环境，着眼于服务各类市场主体，深入调查研究，形成作风建设的制度化成果，通过实施免罚清单，用有“温度”的执法方式，当好服务经济发展的“店小二”。截至目前，第一批所有免罚条款都有成功实践案例，第二批免罚清单实施4个月以来，已有超50%的免罚条款付诸实践，最大限度减少企业在信用、融资和市场开拓等方面可能受到的影响。

——以免促改，提升企业绿色发展水平。“免罚清单”并非“免责清单”，一方面维护了法律权威，另一方面又通过批评教育、监督帮扶等柔性执法方式，促进企业及时改正环境违法行为。安徽省生态环境厅以免罚清单制度为抓手，引导免罚企业提升环保意识，举一反三，从解决“一个环境违法问题”，向解决“一类环境违法问题”的正确方向转变，从而获得健康发展的机遇，增强绿色发展内生动力。

安徽省生态环境厅推行免罚清单制度以来，全省共计办理220起免罚案件，免罚金额1463万元，形成了法律受敬畏、违法被纠治、企业得实惠、环境受保护的“多赢”“共赢”的新局面。合肥某油墨公司将传达室废水接入雨水管网，本应受到高额处罚，由此可能导致该企业正在申报高新技术企业的工作搁浅，鉴于该违法行为符合免罚情形，生态环境部门予以免罚，企业最终成功申报。亳州某电力公司本因未按规定开展突发环境事件应急演练应被处以罚款，适用免罚以后，避免了被取消高新技术企业资格、无法享受增值税即征即退政策、核减可再生能源补贴、企业信贷受损等严重负面影响。宣城某造纸公司露天堆放污泥本应被处以10万元罚款，因符合免罚情形被免于处罚，企业不仅及时改正环境违法行为，而且还加大投入，落实各项环保措施，提高了环境管理水平。

下一步，安徽省生态环境厅将持续抓好免罚清单制度落实，更大程度释放利企政策红利，实现环境保护和经济发展相互促进、协同增效。