生态环境部部长黄润秋：发达国家将我国作为“垃圾场”的历史已一去不返

环卫科技网从生态环境部网站了解到，国务院新闻办公室于2021年8月18日（星期三）上午10时举行新闻发布会，生态环境部部长黄润秋出席发布会并回答记者提问。黄润秋表示，发达国家将我国作为“垃圾场”的历史已一去不返。将来，生态环境部将会同有关部门，以农村生活污水治理、黑臭水体整治、饮用水水源地保护为重点，推进深入打好农业农村污染治理攻坚战。

中国已不再是发达国家的“垃圾场”

黄润秋在回答有关停止固体废物进口工作进展情况时说，党中央、国务院高度重视禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作。习近平总书记也多次作出重要指示批示，明确指出禁止洋垃圾进口是生态文明建设的标志性举措，要坚定不移从严把握，做到令行禁止。生态环境部会同海关总署等14个部门共同担负起这项政治责任，大家同心协力、攻坚克难，不折不扣地落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，坚决禁止洋垃圾入境。经过4年的努力，从2017年到2020年，应该说各项改革任务圆满完成，我们如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标，赢得了国内外的广泛赞誉。我可以告诉大家，发达国家将我国作为“垃圾场”的历史一去不复返了。

为了完成好这项目标任务，我们和有关部门一道主要做了三方面工作。

第一，周密计划，逐年收紧洋垃圾的进口量。我们实施了3次进口固体废物目录调整，将56种固体废物分批禁止进口。我们修订了11项进口固体废物环境保护控制标准，不断抬高进口门槛，从严审查进口申请，严控进口量。所以说从2017年到2020年的4年间，我国固体废物的进口量从4227万吨降低到了879万吨，直至2020年底清零，累计减少固体废物进口量1亿吨。

第二，严厉打击涉洋垃圾的违法犯罪行为。改革期间，生态环境部开展了打击进口固体废物环境违法行为专项行动，共检查企业2300多家次，依法查处1100多家次；组织实施废塑料等加工行业的清理整顿，整顿集散地194个，关停取缔“散乱污”8800多家。各部门紧密合作、多点发力，开展“国门利剑”等专项行动，严厉打击海上洋垃圾走私活动，坚决清除洋垃圾滋生的土壤。

第三，疏堵并举，稳步提升固体废物回收利用水平。在堵住洋垃圾进口的同时，我们不断完善国内固体废物回收利用体系，一堵一疏，培育国内固体废物加工利用产业，加快推进城乡垃圾分类，不断提升再生资源回收利用率。同时，我们还制定发布了再生钢铁原料、再生铜原料等国家产品质量标准，规范和引导企业进口符合产品质量标准的高品质再生原料。2020年，全国再生资源回收总量达到了3.7亿吨，比改革前的2016年增加了1.1亿吨，增长幅度是42%。“变废为宝”，也为经济社会发展提供了新的动能。

自今年1月1日起，我国已经全面禁止了固体废物进口，我国固体废物污染防治工作也进入了一个新的历史时期、一个崭新的篇章。下一步，生态环境部将会同相关部门严格执行固体废物零进口政策，不断提高国内固体废物回收利用率，持续打击洋垃圾走私，严格规范再生原料的产品进口，巩固来之不易的改革成果。

以农村生活污水治理、黑臭水体为重点 打好农业农村污染治理攻坚战

在回答关于生态环境部将如何持续改善农村的生态环境，保护好“城市的后花园”问题时，黄润秋说，农村的污染治理、环境保护在整个环境保护体系里面是非常重要的一个环节。习近平总书记多次强调，“小康不小康，关键看老乡”。改善农村生态环境质量是全面建成小康社会的应有之义。2018年，生态环境部会同农业农村部联合印发了农业农村污染治理攻坚战行动计划，提出到2020年，实现“一保两治三减四提升”。

“一保”就是保护农村饮用水水源，这是最基本的民生。“两治”就是治理农村生活垃圾和污水。“三减”就是减少化肥、农药使用量和农业的用水总量。“四提升”就是提升主要由农业面源污染造成的超标水体的水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

现在3年过去了，我们完成的任务情况怎么样呢？交出了一份什么样的成绩单呢？截止到2020年底，农业农村治理攻坚战所确定的8项主要指标、22项重点任务都顺利完成了。“十三五”期间，15万个行政村完成了农村环境的综合整治，超额完成“十三五”目标。全国行政村的生活垃圾处置体系覆盖率已经达到了90%以上，全国1万多个“千吨万人”的农村饮用水水源地完成了保护区划定，18个省份实现了农村饮用水卫生监测乡镇全覆盖。农村生活污水治理率达到25.5%，基本建立了农村生活污水排放标准和县域规划体系，初步确定了农村黑臭水体的清单，化肥农药利用也分别达到了40.2%和40.6%。新型粪污综合利用率达到76%以上，秸秆综合利用率达到86.7%。

同时，作为一项基础性工作，我们还完成了全国农用地土壤污染状况详查，基本摸清了农用地土壤污染状况的底数，按计划完成了受污染耕地安全利用率和分类管控任务，这个任务量是非常大的，土壤污染风险得到基本管控，初步遏制住了土壤污染加重的趋势。

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地之一，今年4月，我到福建去调研，走进了三明市的一些乡村，这些乡村青山起伏、风光旖旎，恰似一幅山水画，既巩固提升优化了乡村的原有自然风貌，又留住了历史记忆和美好乡愁，把生活、生产、生态融为一体，打通了“绿水青山就是金山银山”的转换通道，实现了生态保护与经济发展的双赢，用实际行动回应了习近平总书记关于坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展道路的殷殷嘱托。类似这样的乡村还有很多，不胜枚举。请大家多关注生态环境部开展的“两山”创新实践基地的创建工作，这些基地主要是探索怎样把绿水青山转变为金山银山，实现生态价值的目标。

下一步，生态环境部将会同有关部门，推进深入打好农业农村污染治理攻坚战。

一是加强农业面源污染治理的监督指导，尤其是联合农业农村部推动化肥农药减量增效和畜禽养殖的污染防治。

二是深入推进农村环境整治，以农村生活污水治理、黑臭水体整治、饮用水水源地保护为重点，推动各地政府的责任落实，加快补齐农村环境基础设施短板。

三是加强农村生态系统保护与恢复，促进生态产品价值的转化，推动农村生产生活方式绿色转型和乡村生态振兴。