欧盟执意对华电动车最高加征35.3%关税

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当地时间10月29日下午（北京时间29日深夜），欧盟委员会正式公布了针对中国电动汽车的反补贴调查的最终裁决文件。该裁决执意在原有10%税率的基础上，对从中国进口的电动汽车加征17%至35.3%的反补贴税，期限为五年。

根据欧盟委员会正式发布的声明，中国出口生产商在原有10%关税的基础上，将被加征以下反补贴税

比亚迪、吉利和上汽集团，欧盟加征的税率分别是17.0%、18.8%和35.3%。其他合作公司为20.7%，其他非合作公司则为35.3%。特斯拉将被征收7.8%的最低税率。这意味着，中国产电动汽车出口欧盟时，最高关税将达到45.3%。

此外，包括自主及合资车企在内，如爱驰汽车、江淮汽车（含大众安徽）、华晨宝马（含华晨新日新能源、光束汽车）、奇瑞汽车、一汽集团（含奥迪一汽新能源、长安马自达、一汽丰田、一汽-大众、江苏国新新能源乘用车）、长安汽车（含重庆铃耀汽车、合肥长安汽车、南京长安汽车）、东风（含赛力斯、东风本田、东风柳汽、神龙汽车、易捷特新能源、岚图）、长城汽车（含河北长征汽车、日照魏牌汽车）、零跑、小鹏、蔚来、南京金龙等，适用20.7%的税率。

颇具讽刺意味的是，声明中提到，尽管存在分歧，欧盟和中国继续积极寻求与世界贸易组织规则相兼容的替代方案。此外，欧盟委员会对于与个别出口商就价格承诺进行单独谈判持开放态度。

针对欧盟公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果，商务部10月30日发表声明，明确表示中方对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。同时，中方注意到欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端，也一直在为此做出最大努力。目前，双方技术团队正在进行新一阶段磋商，希望欧方以建设性态度与中方共同推进，按照“务实、平衡”的原则，相互照顾核心关切，尽快达成双方均可接受的解决方案，避免贸易摩擦升级。

此前，在10月25日王文涛部长与欧委会东布罗夫斯基斯执行副主席的视频会议中，中国已明确表态，中国机电商会获得不同类型中国企业的充分授权，提出了代表行业整体立场的价格承诺方案。中欧双方基于此方案已进行了多轮磋商。商务部发言人强调，如果欧盟在与中方磋商的同时，还与个别企业单独进行价格承诺谈判，这将损害双方的信任基础，干扰磋商的整体进程。中方希望双方能够遵循现有的磋商框架，在前期磋商成果的基础上加速推进，尽早取得实质性突破。

在涉及国家和企业利益等重大问题上，中方立场坚定，不会让步。历史上，即便面临高关税的挑战，中国的汽车企业依然能够实现出口目标。然而，对于不具备成本优势的车型，若关税水平超过30%，可能会带来显著的影响。

在欧盟对华关税措施出台之际，德国汽车产业正面临数千名工人的罢工，要求提高工资，其中大众汽车可能即将宣布首次关闭在德本土工厂。当地时间10月29日，德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒发表声明称，欧盟对自中国进口电动汽车加征关税是全球自由贸易的倒退，对欧洲的繁荣、就业以及经济增长都带来负面影响。穆勒呼吁各方保持谈判的开放性，努力寻求消除额外关税的解决方案，并指出征收关税将直接导致消费者购买汽车的成本上升，可能阻碍电动汽车的推广。

反补贴措施作为常用的贸易保护措施，其历史可追溯至1890年美国的《关税法》。自2010年起，欧盟首次对中国发起反补贴调查以来，已进行了18次此类调查。其中，仅有6起以无措施方式结案，近三分之二的案件最终实施了相应措施。对于此次欧盟针对电动汽车的反补贴裁决，中国商务部发言人表示，中国将在世界贸易组织（WTO）的争端解决机制下提起诉讼。据了解，2022年1月26日，中国在WTO诉美国反补贴措施案中胜诉，WTO裁决中国有权对美国实施每年6.45亿美元的贸易报复。

欧盟此次对中国电动车的反补贴调查并非由产业界主动提出申诉，而是由欧委会基于“损害威胁”主动发起的。在对中国出口商的抽样调查中，欧盟并未遵循规则和惯例，而是将焦点集中在中国江南网页版登录入口官网下载 头部企业上。此外，欧委会在调查中表现出明显的预设结论倾向，最终裁定的关税税率存在“中外有别”的情况，明显具有针对性。

面对竞争力减弱的局面，欧洲汽车制造商更需要一个健康的良性竞争环境。无论从地缘政治还是经济贸易的角度来看，中欧双方通过对话来解决分歧，都是避免贸易战、推动共同发展的最佳途径。考虑到当前欧盟所面临的挑战，欧洲的汽车制造商作为全球化中自由和公平贸易以及开放市场的直接受益者，应当积极应对。

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