提前实施之后又暂缓 推进国六排放标准真的这么难？

2016年底，国家质检总局和环保局联合发布国标GB18352．6－2016《轻型汽车污染物及测量方法（中国第六阶段）》，即我们通常所说的国六排放标准。该政策当中明确提出，国六（A）标准和国六（B）标准将会分别在2020年7月1日以及2023年7月1日两个时间点实施。而根据国务院今年发布的打赢蓝天保卫战三年行动计划，2019年7月1日起，重点区域（京津冀及周边、长三角和汾渭平原）、珠三角地区、成渝地区将提前实施国六排放标准。

虽然国六排放标准的实施时间已经有所提前，但是值得注意的是，已经有很多地方政府计划在更早的时间实施这一排放标准。2018年11月，国六排放标准在深圳实施，而在深圳宣布提前实施国六排放标准前后，广州、山东、天津等多个地区均宣布提前实施“国六”排放标准，并且大多将实施时间定在了2019年初。

不过，眼看着2019年即将到来，“国六”排放标准的实施却没有了原本该有的“动静”。并且据盖世汽车了解，近期，全国多地宣布暂缓“国六”排放标准的实施。例如北京地区轻型汽车正式实施“国六”的时间将延缓到2020年1月1日，率先实施柴油车的“国六”政策的深圳，也在短短1个月之后就被迫叫停，执行“国六”标准时间将推迟至2019年，天津地区“国六”排放标准亦改由2019年7月1日起实施……诸如此类的消息接连曝出，将国六排放标准再次推上了舆论的风口浪尖。

国六标准推进节奏太快 车企们“措手不及”

正如前面所说，很多地区选择提前实施国六排放标准，甚至要在2019年前实施。这给2018年汽车消费市场带来了不小的影响，原本准备购车的消费者们考虑到国六政策可能很快实施，转而选择继续观望，经销商们也因此市场信心不足。当然，车企们也是“措手不及”。

一汽车行业人士指出，国六排放确实很严苛，这一法规除了给车企带来技术方面的挑战，同时由于部分地方政府要求提前实施这一标准，对于企业运营成本以及整车的销售都有很大的影响，尤其在当前整体车市形势严峻的情况下，车企的压力进一步增加。

也就是说，地方政府减排的决心值得认可，但国六标准推进需要把握时间和节奏。乘联会秘书长崔东树表示，之所以后来会出现暂缓实施标准的情况，还是因为跑的太快了，各方面条件都没有具备。

结合了欧洲和美国等标准后的国六排放标准，的确称得上是史上最严的排放标准。作为国五标准的升级版，国六标准多维度加严了要求，例如测试循环由NEDC升级为WLTC，测试过程更为严格，增加实际道路形式排放测试，污染物限制更严苛，引入48小时蒸发排放试验和加油过程中挥发性有机化合物（VOCs）排放试验，将蒸发排放控制水平提高至90％以上等等。

这意味着，要满足国六标准，车企要进行更多的技术升级以及增添更多的成本。具体到成本方面，为满足国六标准，车辆尾气处理升级内容包括增加催化转化器中催化剂（常为价格不菲的贵金属）用量、优化引擎燃烧室构造、调整燃料喷射方式和喷油量、扩大活性炭罐容积、增强燃油系统密封性、调整ECU电控单元和强化OBD系统等。不难想象，单车成本将因此上升。据环境保护部大气环境管理司司长刘炳江透露，轻型汽油车单车升级成本约为一千元以上，轻型柴油车单车升级成本则将近四千元。

自主品牌压力更大 但不应寄希望于政策延期

一直以来，中国对汽车排放的要求普遍低于其它发达国家。欧洲早在2008年就开始实施欧五标准，中国的国五标准与欧五的排放标准虽基本一致，但中国晚了欧盟5年才开始实施。事实上，从国一到国五，中国的排放标准一直沿用欧洲的法规体系，这意味着，早已达到排放标准的跨国汽车品牌产品进入中国，基本不存在法规上的门槛，但起步和发展较晚的自主品牌汽车却要为此做大量的开发工作。

而今，结合了欧洲和美国等标准，国六排放标准大幅度加严，可以说不管是美系车、德系车还是日系车，也都要为这一排放标准而下一番功夫了。当然，即使如此，相对于跨国品牌，国内自主品牌所面临的压力还是要大的多，毕竟同样的一个产品，相对于拥有大量核心技术储备的跨国企业，自主品牌做起来似乎就要费劲的多。

诚然，为了满足国六排放标准，自主品牌压力颇大，甚至有业者指出，这一标准应当延迟实施。不过需要指出的是，自主品牌车企做起来难，并不代表不能做，并且实际情况是，已经有一些企业做出来了。在近期公布的首批国六车型名单，自主品牌20款车型在列，虽然相对于合资品牌来说，占比并不高，但这至少证明了自主品牌是具备条件执行国六标准的，并且国六标准还未正式实施，自主品牌尚有准备时间。

上述汽车行业人士表示：“国六排放标准跟国际主流标准的严苛程度相当，而在这一情况下，我们如果能够满足法规的要求，对我们自主品牌产品特性和水平也是一种证明。另外，国六排放标准实施之前，留给车企的准备时间虽相对较紧，但是也在合理范围之内。作为自主品牌，我们也要去满足法规的要求。”

崔东树亦表示，虽然外部环境不确定性特别大，但是企业不能寄希望于排放标准的延期，还是要加速去推进相关的工作。毕竟从“国五”标准的正式实施到“国六”标准的正式实施，中间的跨度只有三年。而当车企走过越过国六（A）和国六（B）的考验之后，可能还会迎来更为严苛的“国七”甚至是“国八”标准。总之，技术升级是个持续性的过程，车企时间紧，任务重！

作者：解全敏