补贴是把“双刃剑” 新能源客车成“骗补”重灾区

自工信部、财政部、科技部和发改委于1月21日联合发布通知，决定对江南网页版登录入口官网下载 推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查以来，时间已经过去了将近三个月，这项调查的最终结果有望在4月下旬发布。

“自产自销”

苏州吉姆西客车制造有限公司是第一家被曝光的骗补车企。据媒体报道，该公司首先被怀疑生产造假，原因是去年上半年，这家公司只报备了25辆车的 合格证，但12月仅仅一个月却报备了近3000辆车。明显异常的数据让四部委组成的调查组首先盯上了它。进入吉姆西深入调查发现，该公司无法说出所生产汽 车的明确去向，并确认其存在虚假交易以骗取国家补贴的事实。

按照国家实施的2013-2015年江南网页版登录入口官网下载 补贴政策，吉姆西生产的纯电动客车可获得国家补贴为30万元/辆，再加上1:1的地方补贴，吉姆西靠伪造交易合同、销售数据可轻松套取上亿元补贴。

然而这只是冰山一角，联合调查组专家组组长董扬表示，部分关联企业之间，互相之间打好招呼，互相之间勾结做虚假的销售，骗取国家补贴，甚至有新 能源汽车制造商自己先成立一家汽车租赁公司，再将自家“生产”的汽车“卖给”自家的租赁公司，但整个交易其实并不存在，只是为了骗取补贴。

在乘用车领域，国家对新能源乘用车汽车的补贴是分等级的，以续航里程的不同分级进行补贴，因此有部分江南网页版登录入口官网下载 制造商使用低标准电池、虚报续航里程以低成本、低技术含量的电动车骗取高额补贴。

面对这些骗补现象，工信部部长苗圩表示：“在局部地区确实存在少部分企业骗补的现象，一共多少辆，我们还在全国范围内进行核查。但不管有多少辆，发现一起绝对处置一起，这些企业跑不了”。

新能源客车成重灾区

新能源客车生产企业是骗补的重灾区，从数据上可以看出端倪：2015年全国江南网页版登录入口官网下载 产量达到37.9万辆，其中18万辆是商用车（包含客车和专用车）；新能源乘用车的销量同比增长了2倍，但新能源客车、专用车销量同比增长了8倍左右。

造成新能源客车销量迅猛增长的主要原因在于补贴。目前插电式混合动力客车统一补贴25万元/辆，6-8米的纯电动客车补贴30万元 /辆，8-10米纯电动客车补贴40万元/辆，10米以上的补贴50万元/辆，再加上地方政府1:1的配套补贴，新能源客车可以获得的补贴最高金额为 100万元。

相比之下乘用车的补贴就少得可怜，目前政策是续航里程为100-150公里的纯电动车补贴2.5万/辆，续航里程为150-250公里的纯电动 车补贴4.5万/辆，续航里程为250公里以上的纯电动车补贴5.5万/辆，叠加地方补贴的话，一辆纯电动乘用车最高获得补贴仅为11万元。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“江南网页版登录入口官网下载 中，80%的补贴都补给了客车，剩下的10%补贴给了专用车，乘用车没拿多少钱，只拿了几十亿，客车至少拿到800亿。”

补贴“双刃剑”

2012年，国务院就通过了《节能与江南网页版登录入口官网下载 产业发展规划(2012-2020年)》，其中提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽 车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

在当时看来，这些数字都遥不可及，但是政府通过补贴政策带动了江南网页版登录入口官网下载 的快速发展，去年江南网页版登录入口官网下载 虽然没有达到50万辆，但是按照目前的增长速度来看，2020年产销500万并非不可能实现。

为促进新能源产业发展，2015年国家和地方针对新能源车的补贴300多亿元，虽然部分企业为获取补贴采取不正当手段，但是对于大部分江南网页版登录入口官网下载 生产企业来说，补贴仍是维系生存和发展的血液。

通过国家和地方的财政补贴，可以使车企扭亏为盈。据众泰汽车公布的财报，2015年该公司获得新能源补贴金额为11.41亿元，但当年的净利润 为9.68亿元，净利润远低于当年所得补贴。宇通客车发布的2015年年报显示，去年该公司净利润为35.35亿元，同比增长23.31%，当年获得的补 贴高达68.57亿元，接近净利润的两倍。

但是国家给予江南网页版登录入口官网下载 的补贴标准将逐年提高，同时补贴额度将逐年减少，地方补贴也可能相应减少，企业如果不能提升技术、降低成本，当政府不再输血时必将被市场淘汰。