三峡造价多少钱？啥时完工？

【专家解说】：简介: 　　长江三峡工程本质上是一项庞大的生态工程，有显著的生态效益，它能使广袤、富庶的华中平原不再受洪水威胁，生态秩序走向良性循环，平原湖区生态达到新的相对的稳定。三峡工程的兴建正是基于这种严肃的认识。 　　兴建三峡工程的主要目的，是为了解决防洪问题上的紧迫性和必要性。众所周知，中国因洪水灾害给国民经济造成的损失十分惨重，其中长江流域是中国洪灾最严重的地区之一，尤以中下游地区为最甚。据历史记载，从汉代到清末的2 0 0 0 年间，长江曾发生大洪灾2 1 4 次。本世纪以来，长江发生过3 次严重的洪灾，共淹地1 ．2 亿亩，　淹死3 1 ．7 万人，仅1 9 5 4 年水灾直接损失就达1 0 0 亿元以上，间接经济损失无法估算。因此，如何防治长江中下游洪灾，成为新中国成立以来长江水利工作的一个重点。兴建三峡工程的主要目的是为了防洪，但它还将产生发电、航运等方面的综合效益。 　　三峡工程计划从提出至今，过去了7 0 多年。为该工程的研究，不仅中国的科学界、工程界几代人付出了大量的精力和心血，前苏联、美国、加拿大等国不少专家也曾参与了工程规划、设计研究与咨询工作。所投入力量之雄厚、工作量之繁重，在世界工程史上堪称罕见。 　　1 9 9 2 年4 月3 日，七届全国人大五次会议根据李鹏总理提出的《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，表决通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》，正式批准将该项工程列入国民经济和社会发展1 0 年规划。 投资: 　　举世瞩目的三峡工程究竟要有多大的投资规模呢？这是世人普遍关心的问题。 　　按1 9 9 3 年5 月末中国的物价水平测算，三峡工程静态投资为　9 0 0 亿元人民币，约合1 1 0 亿美元。其中枢纽工程本身的投资为　5 0 0 亿元人民币，库区移民需投资4 0 0 亿元人民币。由于三峡工程工期长达1 7 年，其间因物价上涨会增加部分投资；此外，三峡工程资金来源中有一部分负债，会发生一些利息费用，考虑到这两方面的因素，到2 0 0 9 年三峡工程竣工时，累计动态总投资约2 0 0 0 亿元人民币，约合2 4 0 亿美元。工程投资的关键是发电前1 1 年的资金，按1 9 9 3 年5 月末价格计约6 5 0 亿元人民币。 　　尽管三峡工程投资规模大，但中国的国力是能够承受的。改革开放1 7 年来，中国经济实力得到显著的增强，1 9 9 5 年，国内生产总值达到5 7 7 3 3 亿元人民币，全社会固定资产投资达到1 9 4 4 5 亿元人民币，当年三峡工程投资7 0 亿元，占国民生产总值和全社会固定资产投资的比重仅为0 ．1 2 ％和0 ．3 6 ％。可见，三峡工程投资规模虽然很大，但由于建设周期长，分年投资在全国总规模中 所占的比重是较小的。 　　三峡工程建设资金的来源是稳定可靠的。中国政府在三峡工程建设资金的筹措方面出台了三项基本政策。一是将中国目前最大的水电站———葛洲坝水力发电厂划归三峡工程的业主———中国长江三峡工程开发总公司，规定其发电利润用于三峡工程建设，此外，还适当提高葛洲坝水力发电厂的上网电价，由此增加的收入也用于三峡工程建设。二是在全国范围内，边远和贫困地区除外，按不同地区、不同标准，通过对用户用电适当加价的办法，征收三峡工程建设资金。以上两项在三峡工程建设期内可筹集资金约1 1 0 0 亿元人民币，占三峡工程总投资的5 0 ％以上。　三是中国国家开发银行贷款，　国家开发银行已承诺在　1 9 9 4 年至 2 0 0 3 年每年向三峡工程提供贷款3 0 亿元，共计3 0 0 亿元人民币。 　　这三项政策共可为三峡工程筹集建设资金1 4 0 0 多亿元，约占工程总投资的7 0 ％。这是三峡工程稳定可靠的资金来源，对整个工程建设起着重要的资金支撑作用。 　　除此之外，三峡工程从2 0 0 3 年起，机组相继投余少量资金拟从国内外资本市场筹集。不足部分，拟通过出口信贷和发债方式在国际资本市场上解决。 效益: 　　三峡工程作为全球最大的水利和水电枢纽工程，其巨大的防洪、发电、航运、养殖、供水等综合效益，是其它任何工程所无法比拟的。 　　三峡工程最直接的社会效益和经济效益是防洪和发电。三峡工程位于长江中上游的交界处。独特的地理位置、地形地貌以及2 2 1 ．5 亿立方米的防洪库容，使其能有效地控制长江上游暴雨形成的洪水，对荆江地区的防洪起重要的决定性作用。它对全流域型及中下游型洪水也有较好的控制作用。 　　三峡水库建成后，可以使荆江地区的防洪标准由目前约十年一遇提高到百年一遇；如遇大于百年一遇的特大洪水，配合分洪措施，可避免荆江河段干堤溃决，防止毁灭性灾害的发生。同时，由于上游洪水得到有效控制，不仅可减轻洪水对武汉市的威胁，还可减少、分流进入洞庭湖的水沙，减轻洞庭湖区的洪水威胁。据测算，三峡工程建成后，每年平均的直接经济防洪效益，按1 9 8 6 年价格计算为9 ．7 亿元。 　　在三峡工程众多的综合效益中，最直接、最明显的经济效益是发电。三峡电站建成后，将是目前世界上规模最大的水电站，装机总容量1 8 2 0 万千瓦，约为1 9 9 6 年全国现有总容量的1 ／1 0 ，年发电量8 4 7 亿千瓦时，主要供华中、华东地区，少部分送往四川东部地区，可平衡中国高速发展的经济与严重的能源短缺之间的矛盾。 　　三峡工程替代火电后每年能减少煤炭消耗5 0 0 0 万吨，少排放二氧化碳1 亿多吨，二氧化硫2 0 0 万吨，一氧化碳1 万吨，氮氧化合物3 7 万吨和大量工业废水，对减轻环境污染和酸雨等危害也将起到巨大作用。 　　三峡工程的航运效益也十分明显。由于险滩淹没，航深增大， 水流趋缓，航道加宽， 万吨级船队可直达重庆。 结合港口建设和船舶现代化， 　单向年通过能力将从目前的1 0 0 0 万吨增加到5 0 0 0 万吨，运输成本可降低35 ％—37 ％。 　　三峡工程的兴建，还将对水产养殖、城市供水、南水北调提供充足的水源，发挥巨大的综合效益。