什么是碳排放交易的总量管制？

热心网友：只有设定了排放总量，碳排放权才有了稀缺性，但总量设定对中国一直是一个难点，因为中国多年来经济增长迅速，能源消耗也随之增长迅速，碳排放量也不例外。总量设定最纠结的地方在于，总量设定过高，对排放源没有约束力，排放源就没有减排的动力；设置过低，会影响经济发展。怎样使得总量设定既可促进企业减排，又不影响其正常发展，是个难题。来源：中国温室气体治理网——碳排放总量的设定