十二五规划为什么叫纲要

热心网友：纲要即主题的概要。纲要就是一本书、一个规划、一个宣言、一个文本的等结构性的、主要的、核心的和实质性内容的总结、概述和介绍。使人一看就知道你要讲述的是什么问题和内容。十二五规划的内容其实具体实施起来有很多，但是以纲要的形式发表，向人们展示的是它的主要内容。

热心网友：就是提纲式的概要，能够体现出核心内容，多用于文件名和书名。