从《经济生活》角度看，我们应该怎样推进低碳经济的发展？

热心网友：　一、以绿色安全为抓手，打响生态农业品牌。充分发挥城步广袤的草山资源和独特的气候条件优势，大力发展蔬菜业、奶业、果业等特色农业，促进农业增产农民增收。一是促进蔬菜产业的做大做强。城步是一个平均海拔在650米以上的高寒山区县，其独特的气候条件和良好的土质结构为以延季蔬菜为主的绿色食品种植提供了得天独厚的条件。近年来，县委、县政府大力加强“公司+基地+农户”的生产供销模式，积极引进湖南袁氏农业等一批农业龙头企业落户城步，加强蔬菜基地，特别是供港蔬菜基地和无公害蔬菜生产基地建设，大面积推广有机肥施肥技术，拓展无公害蔬菜销售渠道，加强农业企业的引领幅射作用，全县延季蔬菜种植面积扩展到近3万亩，实现产值超过2亿元，为农民创造了一条高效的增收渠道，延季蔬菜产业已成为农村经济发展的一个崭新亮点。同时，加快1000吨冷藏保鲜库和年产一万吨番茄酱加工生产线建设步伐，形成农产品生产、加工、储运、销售、科研一体化的龙头企业，拉长延季蔬菜产业链条，提高产品附加值，使小蔬菜真正成为苗乡人民致富的大产业。二是推进奶业的良性发展。按照企业带基地，基地促企业的思路，鼓励支持亚华乳品公司加快科技创新，加强新工艺、新品种、新产品的技术研发，不断开发出具有市场竞争力的新产品，提高产品的科技含量，提升产品的销售覆盖面和市场占有率，同时，坚持走规模化，科技化养殖之路，鼓励支持奶农组建养殖小区，扩大养殖规模，实现散户养殖向规模养殖转变，鲜奶产值年均增幅达20%以上，奶业加工产值年均增幅达30%以上，去年实现鲜奶产值4100多万元，加工产值12亿元，税收4000万元，形成了企业增效，奶农增收的双赢格局。进一步加强了奶业安全质量监管，对奶牛饲喂到产品加工整个过程进行全程监管，确保乳品质量安全，打造无公害绿色食品品牌形象。加强了草山的规划、建设和管理，完善草山承包租赁制度，充分发挥草山的经济和生态双重效应。近年来，全县共改良草山2万亩，退耕还草1万亩，实现存栏奶牛近2万头，有力促进了龙头企业做大做强和奶农的增产增收。

　　二、以低碳环保为原则，力推新型工业升级。严格按照“科技含量高，经济效益好，资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求，结合城步实际，把绿色食品、旅游商品、清洁能源、农产品加工、竹木加工作为新型工业化发展的亮点，走出一条绿色、低碳工业的新路子。一是加强技术革新，淘汰落后产能。加强对造纸、采矿、冶炼等传统产业的升级改造，积极引进战略投资商，完成对华展纸业和银河纸业两大造纸企业的并购整合，采用先进生产技术与设备，促进企业的技术升级；支持吉龙建材、中大电盐、科源生物、南山乳业等企业大力实施技术改造，运用新技术改造提升传统产业，提高企业精深加工水平和产品附加值。科源生物制品有限公司通过研发调整产品结构，在原青蒿素生产的基础上新增了白藜芦醇、淫洋霍、黄姜皂素等3个新品种，其中白藜芦醇市场占有率达50%，1-6月完成总产值5198万元，同比增长1233%，预计今年产值能突破亿元。二是加强节能减排，落实目标任务。要加强节能减排目标任务的落实，通过调整电价、水价等调控手段，促使高能耗企业更新生产设备，引进先进技术，减低能源的消耗。对长炜、东煌冶炼公司等高能耗、高污染企业在强制搬迁的基础上，要求其采用节能设备，并完善排污设施，对达不到节能减排要求的坚决予以关停淘汰；在招商引资过程中要提高项目的准入门槛，严格控制“三高一低”企业的开工建设。积极推广污染物处理和循环利用技术，大力发展循环经济降低企业治污成本，提高企业生产活力。近年来，关停了一批粘土砖厂，搬迁了水泥厂，否决了电解锰等20多个高能耗、高污染招商项目。今年1-6月，全县规模工业完成总产值6.35亿元，同比增长28.27%，完成工业销售总产值6.18亿元，同比增长27.86%，规模工业实现税收入库2718万元，同比增长9.4%，万元工业增加值能耗下降7%。

　　三、以增加碳汇为目标，促进林业可持续发展。城步是湖南省的重点林区县和全国速生丰产林商品材基地县，森林覆盖率达67.9%，林产资源非常丰富，开发潜力巨大。近年来，城步在林业产业化建设中，始终坚持“山上搞开发，山下搞加工，山外找市场”的发展思路，积极打造竹木开发示范点和加工基地，构建了基地生产与企业加工良性互动的发展机制，一方面，坚持经济效益与生产效益并举，着重提高竹木基地规模。坚持走速生丰产高效的林业发展之路，大力发展楠竹、松杉等速生丰产高效林种，为工业发展提供充足的原材料。抓住退耕还林的机遇，突出以楠竹为主的速生丰产林的新造和深度开发，努力扩大竹木基地规模，近年来，每年低改楠竹10万亩，新造速生丰产林上万亩，现全县活立楠竹达4050万根，活立木蓄积量达800万立方米；另一方面，突出扶强竹木加工龙头企业，组建林产加工集团，打造竹木产品知名品牌。县林宏木业、鼎盛竹业等规模竹木加工企业加工规模不断扩大，“鼎盛牌”竹胶板、“翠竹牌”竹砧板成为省内名牌产品，畅销多个省市，效益不断提高。2009年，全县实现林产工业产值2亿元，上交税费1000余万元，竹木综合利用率超过90％，从而形成龙头企业带动基地开发，基地发展促进加工企业做大做强的良性循环。同时，加强森林保护，进一步深化林权制度改革，加快国有林场的改制和生态林场的转型，加强生态林区的管护，强化森林执法，加大对植树造林的支持力度，充分巩固退耕还林成果，充分发挥森林植被的间接减排生态效应，促进了产业开发体系和林业生态体系建设齐头并进，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。在林产工业加工规模不断扩大的情况，全县森林资源仍不断增长，活立木总蓄积量由“八·五”林调的586万立方米增长至800万立方米，森林覆盖率由61%上升到79％，林分质量明显提高，水源涵养能力显著增强，生态环境得到极大改善，被列为全国生态建设示范县。

　　四、以清洁能源为重点，加快绿色能源开发。一方面加大清洁能源的开发。城步是电力资源大县，可开发利用的水能、风能资源达60万千瓦时。充分利用风能、水能可再生和循环利用的优势，着力加快电力工业的发展。近年来，在县委，县政府的支持和鼓励下，小水电开发蓬勃发展，装机总量达12万千瓦，占可开发量的50%，年总产值达1.6亿元，小水电已成为加快县城经济发展的新亮点。在加快小水电开发的同时，积极推进与大唐华银公司合作开发南山30万千瓦风电场，南山风电项目一期工程于4月10日开工建设，预计年底第一台风电机组可建成发电，进一步推动了电力能源工业向更高层次，更高水平发展。另一方面加大农村清洁可再生能源的开发利用。城步是奶业大县，并且城步农村都有养殖猪、牛、羊的传统，人畜粪便储备丰富，为农村沼气发展提供了充足的原料。同时，城步处于亚热带地区，平均日照时间达到6小时以上，为太阳能应用技术推广提供了广阔空间。近年来，县委、县政府高度重视农村可再生能源技术的开发和推广，至目前，共建设农村户用沼气池13154口，推广太阳能热水器2000多台。清洁能源工业的发展，也有力推动生态环境建设，通过实施以电代燃工程，城乡电气化普及不断提高，成为全国第一批基本普及电气化县之一，农村生活能源薪材替代率达50％以上，促进了生态平衡，走出了一条资源利用率高、环境污染少、经济效益好、发展速度快的新型能源工业化路子，实现了经济、社会、环境的和谐共生。