如何开展节能降耗，技术创新和产业发展新思路

热心网友：通过各项措施方法的齐抓共管，云南的节能降耗工作取得了显著成绩，但节能降耗体制性机制性矛盾任然突出。　　“十一五”以来，云南省重工业占规模以上工业增加值的比重从2005年的46.2%提高到了2012年的56.1%，提高了近10个百分点。　　根据测算，重工业占工业增加值的比重每上升1个百分点，将造成工业增加值能耗上升1.56个百分点，GDP能耗上升0.8个百分点。因此，2005年以来云南省因为工业结构重型化，导致全省单位工业增加值能耗少下降16个百分点，单位GDP能耗少下降8个百分点。　　除去客观上面临结构重型化推高能耗的惯性，云南还存在行政管理体制尚未理顺，节能降耗工作中政府职能缺位、错位、越位现象仍然存在，权责脱节、职能交叉、多头管理等问题。　　直面节能降耗工作实际困难，云南省已发出信号：改革创新，持续深入推进节能工作。　　《云南省2014年节能降耗工作指导意见》明确，全省万元GDP能耗比2013年下降3.2%以上，完成“十二五”目标进度80%以上；规模以上工业万元增加值能耗比2013年下降3%以上，主要能耗产品单位能耗持续下降。　　为确保完成年度目标任务，意见提出建立健全节能工作推进机制，完善节能保障机制，建立和完善节能协调运行机制，建立政府与市场的节能联动机制，建立节能监督管理长效机制，建立节能技术支撑体系等多项措施。　　宋嘉林认为，围绕节能降耗工作，云南应加大节能人才的培育和引进，把热心节能工作、事业心强、肯奉献、懂技术的人员吸收到队伍中来，提高人员的积极性，保持队伍的稳定性，并加强节能行政管理及节能执法监察队伍建设，提高经费保障及执法水平。　　“要继续加大财政资金投入力度，支持高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造，引导社会各方面加强对节能的资金投入，鼓励企业通过市场直接融资和贷款等渠道，加大节能降耗技术改造。同时，加快建立健全有利于节能环保产业发展的配套政策，从技术研发、成果转化、产品推广、项目建设全过程加大扶持力度。”

热心网友：不明白啊 = =！