欧盟有什么能源战略？

问题描述：欧盟有什么能源战略？

领域专家：根据欧盟2006年3月发布的白皮书《能源战略：获得稳定、竞争性和安全的能源》中的数据，2005年欧盟25国的石油消耗约为6．5亿吨．欧盟内部产量约为1．35亿吨，约等于其消费量的五分之一。从俄罗斯进口的石油，占到了欧盟消费总量的27％，而欧盟天然气消耗量约为5150亿立方米，其中，作为欧盟成员国的英国、荷兰、德国、意大利、丹麦五国提供了消费量的46％，而俄罗斯提供了25％，其余的部分则来自挪威以及北非和中东地区．而随着欧盟内部能源生产的减少，据估计，未来15年内欧盟对俄罗斯天然气的需求将再增加50％。

因此，欧盟委员会呼吁成员国建立统一的能源战略和能源机构，以此来协调欧盟的能源政策．但在俄罗斯看来，欧盟内部甚至没有达成一致意见的迹象，德国、法国、意大利、西班牙这些国家认为能源安全是重要的国家问题，根本不相信成员国能够从一个立场出发去与能源供应国谈判。到目前为止，在能源问题上，欧盟委员会所能做的，最多也只是要求各国在2007年初任命自己的能源通讯代表。

　　另一个值得关注的问题是，欧洲内部大型能源企业出现的并购和垄断倾向。2006年2月德国E．ON能源公司宣布出资290亿美元收购西班牙恩德萨电力公司；意大利国家电力公司也提出打算收购法国苏伊士公司。按照2003年6月4日欧洲议会在斯特拉斯堡通过的能源市场自由化的一揽子议案，欧盟将于2007年7月1日彻底开放电力和天然气市场。欧盟部分国家尽管结束了国有企业对能源产业的垄断，但由于担心能源供应的安全，更倾向于经济爱国主义，为由部分能源企业控制的卖主控制市场的局面打开了道路。这个进程的最后，或许将会是少数几家能源集团控制欧盟内部的能源市场。

　　尽管欧盟竞争委员对于长期合同以及生产商和经销商在竞争中的密切关系所可能产生的垄断影响表示担忧，欧盟也有可能决定禁止天然气生产商拥有运输网络，但这种举动不仅将会受到占据巨大国家市场份额的欧盟能源集团的强烈反对，包括法国天然气公司、巴斯夫公司和德国能源电力公司，同时也会受到Gazprom和俄罗斯政府的抵制。由于缺乏相应的上游来源和运输渠道，大多数的欧洲能源公司将不得不同Gazprom进行密切合作。实际上，GAZPROM本年度已就改进该公司在十几个欧洲国家的市场准入、或就公司投资当地资产等问题达成了协议或正在进行重要谈判，而最新的动向则是与法国天然气公司达成协议，获得直接进入法国市场和接触工业客户的权利。