简述《海峡两岸经济合作框架协议》对台湾和大陆的影响

【专家解说】：ECFA的影响： （1）、ECFA对两岸贸易的影响 协议的早收清单中，大陆对台湾的免税项目有539项（这还不包括2005年8月1日起对原产于台湾地区的15种进口鲜水果实施零关税），台湾对大陆有267项，如果2011年1月1日能得以实施，2013年以上商品的关税税率将降至为零。早期收获以及后续货物贸易的进一步协商和实施，将使得台湾进入大陆的关税成本大为降低。ECFA有利于位于台湾企业的产品进入大陆，例如，大陆对进口高级自行车仍课有13%以上的重税，如果ECFA实施后，台湾高级车输出到大陆，价格上将具有优势。 目前台湾仍对2000多项大陆产品列为禁止进口名单之内，此外，另有500余项中国大陆产品系属有条件开放进口，ECFA早收协议台湾将对大陆的267项商品实行免税，虽然对大陆商品进入台湾的影响有限，但是毕竟是朝着双边互惠的方向在发展。 作为零关税的早收清单的补充，协议中制定了临时原产地规则，在两岸经营货物制造及贸易者，应检视在台湾或大陆生产的货物是否符合临时原产地规则。 （2）、ECFA对两岸服务业的影响 ECFA中关于服务贸易的早收协议的实施，开放服务业和降低服务业的进入门槛，将有利于台湾企业在大陆的投资，也有利于台湾在大陆的投资由生产制造性转型为服务业为主。 ECFA实施后，将进一步刺激陆资入台，进入旅游、会议展览、经纪中介等行业，这将有助于增加台湾本地的商业机会和增加就业。 （3）、ECFA对在大陆的台资企业转型升级的影响 现在台湾企业在大陆的投资主要是加工贸易的生产制造企业，主要利用大陆廉价的劳动力和其它资源，产品销往其它国家。随着大陆消费能力提升，以及大陆劳动力和资源成本提高，台湾企业面临转型升级的要求，需要开拓内销市场。早期收获以及后续货物贸易的进一步协商和实施，将使得台湾进入大陆的关税成本大为降低。ECFA有利于大陆的台资企业利用原产于台湾的货物在大陆生产并开拓内销市场，例如，将加工贸易企业转变为一般贸易进口后在大陆市场大陆对进口水泥课8%的关税，ECFA实施后，台湾过剩的熟料就可以运往大陆研磨厂加工后内销大陆。因此，台湾企业应评估产品通过何种方式进入大陆市场，并综合各种因素重新考虑企业的组织结构和生产模式。 随着大陆制造业的利润空间逐渐被不断上涨的人工成本、材料成本、汇率成本和税务成本侵蚀，利润空间越来越小。许多台湾资本已经在服务业占有一席之地，如娱乐业的钱柜、零售业的易初莲花等，服务业的进一步开放和降低门槛将有利于台资转型为服务业。 （4）、ECFA对两岸政治的影响 ECFA无疑将使两岸的经济合作更加紧密，ECFA能否如一些人评论的那样，政治上也将带来和平和谅解。ECFA对政治上的影响有利有弊，一方面，以前的经济合作仅限于台湾资本、商品和服务、劳动力等已经深度进入大陆，而大陆的资本、商品和服务、劳动力很少进入台湾，经济合作是单方向的、是偏台湾的。ECFA后，如果不能继续或者加大单方向偏向台湾，台湾民众将会不买ECFA的账，如果加大这种不平衡势必会使大陆民间资本对台资、外资竞争的劣势；另一方面，自由贸易向来是双刃剑，可是本地的优势产业更优势，劣势产业更劣势