求一篇调查报告，有个大概就行

【专家解说】：食品小企业、小作坊食品安全状况的调查报告楼主 食品小企业、小作坊食品安全隐患较多，摸清其食品安全状况，可有针对性的开展食品安全专项整治行动，将隐患降低到最低，减少各类危及群众健康行为的发生，我市在省食品安全协调委员会的统一部署下，在市食品安全协调委员会的安排下，有关部门对全市食品生产小企业、小作坊进行了全面深入的调研，并形成了下面的调查报告。 一、基本情况 我市现共有食品生产小企业、小作坊435家，其中糕点105家、熟肉制品60家、豆制品53家、腌制品8家、其他209家。食品从业人员2238人，健康证持证率75%，卫生许可证持证率88%，执行的产品质量标准是国家标准，均无产品自检条件，没有建立严格的食品安全管理制度，特别是原辅材料进货把关不严。 2005年以来，共有95家食品生产小企业、小作坊因违反《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《食品卫生法》等法律法规受到行政处罚。有2起食物中毒是由于小作坊加工的熟肉制品不合格而引起，另外，一些零散的食物中毒事件由于消费者未报告而无法统计。 二、检测情况 2006年以来，我市卫生部门对食品小企业、小作坊生产的糕点、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品进行了抽样检测，合格率60%左右，其中熟肉制品、腌制品合格率较低。市质监部门对食品生产小企业抽样205组，合格145组，合格率70.7%。其中大米及植物油91组，合格68组，合格率74.7%;糕点58组，合格38组，合格率65.5%;豆制品46组，合格32组，合格率69.6%。其他10组，合格7组，合格率70%。 三、存在问题 我市食品小企业、小作坊大部分位于城乡结合部和农村，主要存在以下问题: (一)生产经营方式多样。大米加工企业中，相对较大企业以产品供应周边农户为主，分布在边远农村的则以为农户代加工为主。食用植物油生产企业主要采取先收农户原料(菜籽)，经折算成成品后分次兑换的经营方式。豆制品主要是在加工点加工后送农贸市场销售的方式。糕点主要是前店后坊经营方式。 (二)设备工艺水平较落后。大米植物油基本生产设备相对较完整，工艺水平不高:大米工艺完全由设备决定，植物油主要还是传统工艺生产，过程控制中的温度以操作人员的经验来控制，部分企业设置了温度计辅助控制。糕点企业除烘烤设备外，其他工序基本手工操作。豆制品磨浆采用电动设备，豆腐干有机械压榨设备，其余工序主要手工操作。 (三)检验能力欠缺，标准执行不力。企业无自检能力，对原材料只是凭借感官验证，出厂产品也不检验。执行标准方面，大多数不清楚相应国家标准的内容;豆制品等产品目前无产品国家标准，也未制定相应企业标准。 (四)质量管理水平严重不足。小企业基本无专职质量管理人员，限于人员学历不足(中专及以上人员仅9人，占全部从业人员480人的1.9%) (五)卫生意识较差。不仅环境卫生及生产场所卫生状况差，绝大部分是手工加工、制作，生产厂房、设备、布局、工艺流程、防蝇防鼠防尘设施、消毒设施等与食品生产企业卫生规范的要求还有很大差距，而且食品从业人员健康证和卫生许可证持证率不高，从业人员卫生意识和卫生习惯差。 (六)具有一定的流动性，监督难度大。特别是豆制品、卤制品加工作坊，加工点都分布在偏僻区域，流动性较大，难以监督管理，食品卫生质量难以保证。 四、工作措施 近几年来，我市进一步加大了对食品小企业、小作坊的监管力度，也采取了一系列有效措施，取得了一些成效。 (一)针对食品小企业存在着季节性生产或其他原因造成开业歇业情况，为加强对这些企业的监管，及时了解企业生产情况，质监部门制定了《马鞍山市食品生产加工企业开业歇业报告实施办法》。目前已有5家企业报告了开业(歇业)情况。 (二)在2005年制定了缺陷食品召回规定的情况下，为进一步细化该规定，使之更具可操作性，今年制定了《马鞍山市食品生产加工企业缺陷食品召回实施办法》。目前，已有5个企业的产品因质量问题被要求召回。 五、几点建议 (一)加强农村食品卫生监督工作，坚决打击假冒伪劣食品。 提高对农村食品生产经营单位(户)的监督覆盖率和监督频次，发挥乡镇防疫员或检查员的作用，通过摸底调查，对一些卫生问题比较严重的经营单位(户)进行重点检查，每年安排几次规模较大的食品卫生专项检查，对查出的假冒伪劣食品及时进行销毁，对违法经营的单位依法进行处罚，逐步提高农村的食品卫生质量，铲除假冒伪劣食品孳生的土壤。 (二)加大食品卫生监督和处罚力度，严把许可证审查发证关。 有关监督部门要提高依法行政的意识，严格做到有法必依、违法必究，对新、改、扩建的食品生产经营单位(户)要认真审查，严格验收，监督到位，指导到位。对工艺和布局不合理的单位要指导其整改，不符合发证条件的坚决不发证。在日常的监督管理中要以法律、法规为依据，采取处罚与教育相结合的原则，对有一定条件而技术上有一定困难的单位要积极指导帮助;对那些不重视食品安全，屡教不改的单位要严格处罚。 (三)加强食品安全法律法规知识宣传，提高食品生产经营单位的自觉守法意识。 有关监督部门应加强对食品生产经营单位负责人的定期培训，宣传食品安全法律、法规知识和有关管理要求。帮助和指导食品生产经营单位，就其食品加工行业和种类的特点对其从业人员进行相关法规和卫生知识培训。培训经考核合格，领取培训合格证后方可上岗。 要充分发挥新闻媒体的作用，及时公布食品监督监测情况。对食品工作做得好的单位，及时进行表彰，对违反食品法律、法规的单位和行为依法进行处罚，必要时进行曝光，提高经营者的自觉守法意识。同时，要加强食品安全科普知识的宣传，提高消费者的自我保护意识，发挥社会的监督作用。