2016年国家对媒炭行业有何规划

　　如果说2015年，是艰难的一年;2016年，是煤炭行业做“减法”的一年;同时也是煤炭行业转向更加可持续发展方式的一年。那么，兼并重组、转型、退出将是2016年将是煤炭行业的三大发展趋势，2016年煤炭行业将向着集约、高效、绿色更进一步。

　　煤炭企业转型

　　能源转型是一项复杂的工程，煤炭转型是其中重要的一环。忌讳"病急不可乱投医"。

　　“严格意义上讲，现在不存在特别成熟的思路或者经验。”中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷告诉记者，尽管偶有亮点，但应为个性而无共性，并不具备普遍意义。

　　“即便是行业龙头神华，也非成功样本。”邢雷表示，神华煤电油运一体发展的较为典型，但神华的很多先天条件以及资源配置，是其他煤炭企业不具备的，因此很难说是成功经验。

　　煤炭行业的转型发展不是一朝一夕可以完成的，但转型、改革的方向却必须是正确的。把握好我国能源转型的“清洁化和低碳化”方向，少走弯路、减少不必要的资源浪费是煤炭行业转型发展应遵循的基本原则。

　　煤企转型，必须十分谨慎，一定要根据自身特点和能力，选准转型方向，一定要做好市场需求、技术储备、人才培养、销售网络等方面的准备工作，绝不可盲目转型，以免转型不成反拖累主业，造成更大的困难。

　　整合潮即将来临

　　12月9日召开的国务院常务会议决定，要求加强分类指导，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。

　　根据《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》建议，“十三五”末中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内。这意味着近半煤炭企业将淘汰出局。

　　前瞻产业研究院《中国煤炭工业节能减排发展前瞻与投资战略规划分析报告》监测数据显示，2015年1月份-11月份，国内煤炭业有49起并购，较2014年的31起多出58%。

　　根据中国煤炭市场网监测数据显示，11月份国内主产矿区动力煤和炼焦煤亏损面按矿井个数来看分别达到91%和95%。而煤炭行业前5家、前10家以及前50家企业产量占全国总产量比例分别为27%、40%和73%，集中度相对较低。

　　煤炭行业产能淘汰、兼并重组正在进行中，但远远不足以抵消行业的下滑趋势，重组转型措施仍需加码。兼并重组将成为2016年煤炭行业的趋势所向。

　　煤炭退出机制

　　2015年，我国国内煤炭价格继续维持下跌态势。原本传统的用煤高峰季也未出现煤价大幅反弹。秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数显示，截至12月23日，环渤海5500大卡动力煤平均价格为372元/吨，而去年同期为525元/吨，降幅达29%。

　　今年前三季度全国90家大型煤炭企业的利润为9.7亿元，同比下降97.7%，而去年同期的利润为427亿元。前三季度国有及国有控股煤炭企业累计亏损28亿元，而去年同期盈利398亿元。黑龙江、吉林、云南、重庆、安徽、江西六个省市出现了全行业亏损。

　　面对煤炭行业如此严峻的形势，中国煤炭工业协会会长曾王显政表示，目前煤炭工业协会以及相关部门已经形成了煤矿退出机制政策建议的初稿，其中将以市场化为主的方式化解过剩产能。各产煤省要制定煤矿退出机制的具体政策和确定退出的规模，而这也将成为各省考核机制中的一部分。

　　2015年12月23日召开的国务院常务会议表示，将设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

　　根《时代周刊》报道称，工信部一名人士透露，该专项资金规模首期可能为300亿元，主要用于退出过剩行业员工社保安置，重点是推动“僵尸企业”退出。

　　煤炭企业退出机制也将成为2016年煤炭行业的一大趋势。