玻利维亚这个国家的经济状况怎么样？

一、概况

国名：玻利维亚共和国（The Republic of Bolivia）。

面积：109.9万平方公里。

人口：827万。印第安人占54%，印欧混血种人占31%，白人占15%。

宗教：多信奉天主教。

语言：官方语言为西班牙语，主要民族语言有克丘亚语和阿依马拉语。

货币：玻利维亚诺（BOB），1美元＝7.8550玻利维亚诺（2007年6月29日）。

首都：苏克雷（Sucre，法定首都、最高法院所在地，人口21.6万），

拉巴斯（La Paz，政府、议会所在地，人口79.4万）。

地理：位于南美洲中部，内陆国。东北与巴西为界，东南毗邻巴拉圭，南邻阿根廷，西南邻智利，西接秘鲁。

气候：东部和中部为热带草原气候，向西部山地过渡到亚热带森林气候，内陆高原属山地气候。年平均降水量从东北往西由2000毫米递减到100毫米以下。

二、经济

玻利维亚矿产资源丰富，主要有锡、锑、钨、银、锌、铅、铜、镍、铁等。锡的储量为115万吨，铁储量约450亿吨，在拉美仅次于巴西，是世界著名矿产品出口国。石油探明储量为1.28亿桶，天然气为1079亿立方米。森林覆盖面积50万平方公里，占国土面积的48%。

玻利维亚为南美最贫穷的国家之一，农业比较落后。全国可耕地面积3.4万平方公里，约占国土总面积的3%，全国土地种植面积188万公顷，粮食生产仅能满足国内34%的需求，其余依赖进口。渔业资源贫乏，捕鱼量约为5300吨。2004年，农牧渔业产值约占国民生产总值的13.4%。主要经济作物有棉花、咖啡、烟草、甘蔗、向日葵和古柯等。主要农牧产品为玉米、水稻、小麦、薯类产品和大豆等，可满足国内大部分需求。

玻利维亚工业落后，以轻工业及食品、纺织、皮革、酿酒、卷烟等加工业为主。有一定有色金属冶炼能力，拥有号称世界第三的平托（Vinto）冶炼厂。矿业（包括石油、天然气）产值约占国内生产总值的11.7%，加工业产值约占国内生产总值的17.85%。

玻利维亚旅游基础设施相对落后，近年来重视发展旅游业。2004年接待外国游客30.5万人，国内游客41万人次。国外游客多来自秘鲁、阿根廷、美国、巴西及西欧国家。主要景点有喀喀湖、殖民遗迹、亚马孙河流域地区等。

主要铁路和公路网集中在西部，边远地区以航空为主要交通方式。截至2004年底，玻利维亚各类公路总长52748公里，铁路全长3800公里，拥有3家民用航空公司和8家航空运输公司，内河航运线1.4万多公里。

1985年以来，玻利维亚历届政府推行新自由主义经济政策，稳定宏观经济，调整经济结构，减少国家干预，并通过立法对主要国营企业实行资本化。经济改革取得一定成效，国民经济保持一定增长，通货膨胀得到遏制。1997年8月班塞尔政府执政后，提出“社会共济市场经济”，优先解决社会保障、卫生、教育、住房、基础服务和消除贫困等问题。1998年，受巴西金融危机和国际市场初级产品价格下跌影响，经济增长趋缓。1999年，政府采取紧缩财政、鼓励私人投资和加强基础设施等措施，经济保持低速增长。2000年，玻政府加强宏观经济调控，实施“经济振兴计划”，采取降低利税率、重组企业债务、加强金融管理等措施，同时严格财政赤字和外债规模，经济状况有所改善。2001年，玻政府实施“紧急就业计划”、“振兴经济特别计划”等促进经济发展措施，但受美国和周边国家经济增长放缓影响，加之国内需求不振，税收锐减，经济发展缓慢。

2005年度玻经济运行良好，各项宏观经济指标表现不俗。2005年玻国内生产总值（GDP）增长4%，人均国内生产总值增长2.2%。对国内生产总值增长贡献最大的行业是石油天然气业、矿业以及农业等。2005年1月至11月玻实现出口24.859亿美元，增长25.1%。外贸连续第二年实现顺差，其中2004年玻顺差为3.018亿美元，2005年则为2.906亿美元。对出口贡献最大的是石油天然气业，2005年玻出口的47%来自此行业。此外，财政赤字缩减为1.6%，国际净储备增长52.6%。玻利维亚经济2006年上半年增长了4.3%，其中矿业增长18.7%，金融服务业增长17.7%，石油及天然气业增长12.43%，建筑业增长1.23%。估计2006年全年玻利维亚GDP增长4.2%。

三、对外贸易

玻利维亚是世界贸易组织、安第斯山共同体（CAN）、南锥共同体（MERCOSUR）和拉美一体化的全球性和区域性贸易机构成员国，同这些组织都签有贸易互惠协定。由于玻利维亚属于世界高负债国家之一，很多发达国家和组织，如欧共体、美国、日本等，在对待玻的出口问题上都给予了一定程度的优惠和照顾。玻利维亚也能积极抓住机会，利用与各国和各区域性经济合作贸易机构签订的互惠条约扩大出口。政府制定了一系列政策措施，加大对出口产品的投资，鼓励企业增加出口产品品种，提高产品质量和市场竞争力。玻利维亚贸易法内容涉及银行活动、股票交易、保险、运输、住宿、新闻、自然资源和再生资源的开发和开采等领域。

玻利维亚历届政府均重视发展对外贸易，特别是鼓励出口以拉动经济增长。玻积极参与地区一体化进程，与多数拉美国家签有经济互补协定。近年来，玻大力开拓其天然气出口市场，并制定了“南方共同市场能源供应地”的战略。现与世界近80个国家和地区保持着贸易关系。

2005年，玻利维亚出口总额为27.34亿美元，同比增长24.58%，主要出口产品为燃油、天然气、矿产品及大蒜。2005年进口总额为23.43亿美元，同比增长2.13%，主要进口原材料及中间产品、工业设备、消费品、运输设备和食品。主要出口对象国为巴西、美国、阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉。

据玻国家统计局公布的数据，2006年玻出口额达到创纪录的42.11亿美元，同比增长43.88%，进口额为28.08亿美元，同比增长19.86%。

　　数据显示，2006年玻天然气出口额为16.7亿美元，矿产品出口额为7.9亿美元。国际市场能源和矿产品价格的坚挺是促进该国出口增长的重要原因。巴西是玻利维亚产品最大出口市场，出口额为15.6亿美元，其次是日本和阿根廷，分别为3.78亿美元和3.71亿美元。

四、中玻经贸关系

（一）概况

中玻两国早有民间贸易往来，但贸易额很小。中玻两国自1985年7月9日建立外交关系以来，在各个领域的友好合作关系稳步发展，双方贸易额长期在400万美元左右徘徊。

中国政府多次向玻利维亚提供经济技术援助，帮助玻建成了打井、小水电站、文化中心等7个成套项目，执行了稻谷蔬菜种植等3个技术合作项目，取得了良好的经济和社会效益，并先后提供7批物资援助。

2006年双边贸易额为1.05亿美元（同比增长28.9%），其中中方进口4703万美元，出口5842万美元。中方主要出口机电、化工产品，从玻利维亚进口矿产品和木材。

（二）开展双边经贸合作的机遇

玻利维亚拥有十分丰富的资源，但却是南美最穷的国家之一，人称“坐在金山上的乞丐”。自1985年以来，历届政府都致力于推动新自由主义经济政策，稳定宏观经济，调整经济结构，减少国家干预，并通过立法对主要国营企业实施资本化，即私有化。经济改革取得了一定的成效。目前虽然还面临不少社会问题，但总的来说，政局比较稳定。玻利维亚对于正在实施“走出去”战略中的中国企业来说，是一个机遇与挑战并存的投资市场。

1、玻利维亚资源十分丰富

玻利维亚是一个资源型的国家。据初步调查，其资源大体可分为四类：

（1）矿产资源：已探明的矿产资源，开采还不到30%，除锡之外，大部分开采加工水平都很低，有的根本没有开发利用。以盐湖为例，偌大一个盐湖，只有一些小房子和简易晒盐设备，由当地居民加工盐，也有人把盐砌成砖，用于建房。

（2）油气资源：以油气为原料的加工工业几乎近于空白。无论是勘探开发，还是发展加工工业，都有很大的潜力。

（3）森林资源：目前开发利用仅占35%。伐木机械和设备也很落后，加工工艺有待提高。

（4）农牧资源：主要农作物产量低，农产品深加工落后，畜牧资源的开发利用潜力很大。本国加工能力很有限。皮革加工的潜力也很多。例如，玻盛产鳄鱼，数量为20多万条，现已鱼满为患。经国际环境组织批准每年屠杀4万条，但国内无力加工这些屠杀掉的鳄鱼。

2、优惠的投资与贸易政策

玻利维亚是世贸组织成员国、拉美一体化协会成员国、安第斯共同体成员国及南锥共同体伙伴国。由于它处于南美腹地的优越地理位置，因而成为连接大西洋与太平洋之间的“出口走廊”。其产品对众多的邻国有较强的辐射能力。作为投资市场，玻利维亚具有诸多优势：

（1）政府为了鼓励外国投资，制定了相应的法律与政策，承认外国投资者和本国投资者在权力、义务和保障方面的待遇相等，允许资本自由汇进、汇出，允许股息、技术转让费、酬金自由汇出，其它商业贷款不存在限制，货币兑换自由，进出口自由，签订投资保险合同自由，纠纷仲裁自由，允许签订合营公司合同。在确定月工资收入方面，雇主与雇员之间可直接签订协议。

（2）税制简单而具有吸引力。通常税种包括增值税13%；企业收益税25%；交易税3%；消费品唯一税率10%，资本货物唯一税率5%；特别消费税，只针对某些特殊商品，如酒、饮料等，税率为10-60%。进口货物，除危害公众健康和国家安全者外，不存在任何限制。玻利维亚政府为吸引外国投资，对纺织、矿业等部门资本货物的进口实行零关税，对以出口为目的而进行生产时必须进口的货物，如机器、原材料、半成品等，入关时免征关税。为鼓励和推动出口，出口商可按规定享受出口退税待遇。

（3）玻利维亚是世界上高负债国之一，享受美国、欧盟和日本等发达国家对其出口商品给予的优惠政策。

（4）区域性组织和双边协议为玻利维亚出口商品提供了优惠待遇。由玻利维亚、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁五国组成的安第斯共同体已实行自由贸易，取消全部关税和非关税壁垒。

3、中玻两国合作互补性强

目前，中国企业，尤其是大中型企业在玻利维亚投资近于空白。中玻两国经济发展有着很强的互补性。玻利维亚资源丰富，政策优惠，加上劳动力充裕而且价格低廉，又与中国签订了投资与贸易保护协定，无疑为中国企业提供了良好的机会。

（1）资源结构：中国的矿资源、石油天然气资源短缺，大型企业可以在政府的支持下，选择一些国内急需的资源，如铁、锌、石油、天然气，进行风险勘探与开发，使其成为中国战略资源的储备基地。

（2）产业特点：玻利维亚工业十分落后，很多产业还是未开垦的处女地，而中国现有一些产业正在进行升级换代，有很多机械设备和技术力量闲置。例如，因禁伐而闲置的森林机械设备，可作为投资，或去开采森林，或进行补偿贸易、易货贸易。

（3）贸易政策：中国许多产品出口受到了贸易壁垒的限制和反倾销政策的阻挠；而玻利维亚是高负债国家，享受国际社会的诸多优惠，不存在配额和反倾销问题，可以选择一些产品在玻加工或组装，使其成为部分产品的出口基地。例如，可以利用这里廉价的驼羊毛等原料加工毛线、面料乃至服装出口欧美市场，其投资回报率也许是可观的。

（4）技术状况：中国农业技术远远优于玻利维亚。提供技术和良种，帮助农场主和农民提高产量和产品质量，互利互惠，也很有前途。

机遇虽然很多，但也有挑战。玻利维亚是内陆国家，市场容量不大，国内基础设施，如交通条件较差；政府腐败，官僚主义作风严重；劳动力素质有待提高；有些地方条件比较艰苦。只要中国企业敢于抓住机遇，迎接挑战，选准项目和合作伙伴，深入进行可行性研究，开发质优价廉的产品，就会在玻利维亚投资市场中占有一席之地，取得良好业绩。

五、专业市场信息

（一）有机产品市场

1、生产概况

玻利维亚是世界上最主要的有机可可生产国和重要的有机咖啡生产国。在瑞士生态组织的支持下，玻利维亚有机产品行业得到了较快发展。有机产品发展的庇护组织AOPEB于1991年在玻利维亚成立，主要致力于帮助玻利维亚发展有机可可，也同时关心有机咖啡和巴西坚果的发展。

位于El Ceibo的Central de Cooperativas Agropecuaris是玻利维亚第一个采用有机产品标准的生产商协会。该协会的会员农户在8000公顷的土地上种植了1500吨可可，其中半数可可达到了有机产品标准。另外一些会员农户如Anapqui、Campesino和Minga也生产有机的paranuts、奎藜籽（quinoa）、咖啡和芙蓉属作物。此外，玻利维亚还生产其他一些种类的有机产品，包括：新鲜水果（如樱桃、鸡蛋果、醋栗、柚子、番石榴、酸橙、橙子、芒果、番木瓜果、西番莲果、菠萝、李子、罗望子、西瓜等）；水果干（如苹果、香蕉、果茶等）；水果制品（如果汁）；坚果（如巴西坚果）；油类作物（如芝麻）；豆类（如大豆）；谷物（如苋属植物和奎藜籽）；甜料（如糖和蜂蜜）以及其他加工产品。

2、出口贸易

玻利维亚自1987年开始出口有机可可。近年来，有机可可的出口占玻利维亚可可出口总量的75%，占其非传统产品出口总量的约4%。拉巴斯地区的Anapqui公司出口有机咖啡和芙蓉属植物hibiscus，El Ceibo（也在拉巴斯地区）出口有机可可，Cochabamba地区的Natuarleza公司出口水果干。

3、质量认证

Bio-Latina和Bolicert是玻利维亚的两家全国性质量控制和认证机构，目前正在寻求获得IFOAM和欧盟的认证承认。此外，Bio-Latina在拉美地区其他国家（如哥伦比亚、尼加拉瓜和秘鲁等）的认证领域也很活跃。同时，外国的有机产品质量控制和认证机构也在玻利维亚继续从事产品认证工作。

4、发展潜力

玻利维亚有机农业的耕作方法同该国的传统农业耕作方法类似，优质高产、多品种耕作的商业化做法尚未得到推广。因此，从传统的农业耕作方法向现代有机农业的耕作方法转变可以在短期内较容易地完成。

（二）纺织品服装市场

1、相对优越的出口条件

玻利维亚与安第斯集团国家、墨西哥以及所有欧盟国家之间的纺织服装贸易是零关税，与南锥共同体国家之间有相当部分的产品亦是零关税，并且在五年之内，与南锥共同体国家之间纺织服装产品的贸易将全部实现零关税。种种迹象表明，玻纺织与服装产品零关税进入美国市场，在不久的将来也可望实现。因此，玻产纺织与服装品对美出口的增长空间是比较大的。

玻利维亚生产的纺织品与服装在国际市场上有一定的竞争力。玻利维亚劳动力便宜，每小时仅约一个美元，成本竞争力优于亚洲国家，但低于撒哈拉以南非洲国家。玻产纺织品与服装出口到美国的运输成本低，且进入美国市场无任何配额限制。

玻利维亚虽然国内市场窄小，但处于南美腹地，出口辐射能力强。

2、中玻在此方面互补性强

近年来，中国纺织与服装业经过关停并转和技术更新后，有相当多的纺织设备和熟练的纺织技术人员过剩，而这正是玻利维亚纺织业所渴求的。

据玻利维亚纺织界人士介绍，驼科类羊毛混纺蚕丝可制成高级服装面料。玻利维亚的原驼毛储量非常丰富，但限于技术和设备，对这一资源远未开发利用。中国毛纺业如能参与到其原驼毛（包括羊驼毛）的加工、纺线和制面料等领域，必将形成互利共赢的局面。

3、优惠投资政策

玻利维亚政府鼓励对纺织与服装业的投资。投资纺织与服装业时，为生产所必须进口的资本货物（机器、设备、原材料等）享受零关税。

玻利维亚政府对奥鲁罗、波托西、贝尼等经济落后的省份采取倾向性的投资政策。在落后省份建厂，将享有更多、更有利的投资优惠。在建厂期内，免征为建厂而进口的机器、设备的海关税和增值税；从生产之日起，五年内免征进口原材料的海关税和产品的交易税。而这些省份（不包括贝尼省），正是玻利维亚羊驼和原驼的集中产区。

（三）农机市场

玻利维亚是一个贫穷的农业国，农牧民急需大量农用机械以提高农牧业生产效率，但又无资金购买高档农用机械。中国有关公司在南美的代理公司进口了部分农用卡车试销，刚一到货就销售一空。如果解决了融资问题，农用卡车和小型拖拉机在南美市场销售潜力很大。

（四）森林采伐及木材加工

玻利维亚经世界环境保护认证的可采伐原始森林面积是全球最大的，其中有铁苏木、孪叶苏木等很多名贵树木。购买1公顷原始森林的价格是80到150美金，可以获得40年的采伐权；而在中国，目前已经严格限制采伐天然林，购买林地的价格是2800元人民币1公顷，且采伐权只有20年。按照国内市场价格计算，在玻利维亚采伐森林，然后出口到中国的利润率在40%到200%之间。

如在玻利维亚投资地板、家具加工厂，然后出口到美国，其利润率更高。按照玻利维亚与美国签署的贸易协定，其6500种出口到美国的商品享受零关税，其中包括家具、服装、鞋等产品，这与中国家具企业屡遭美国、欧盟的反倾销诉讼和高关税惩罚的状况完全不同。