HSE的方针

【专家解说】：HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。 该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发 布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然 气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与 环境管理体系》、SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T 6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准;2001年2月中国石化集团 公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安 全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》 、《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE) 管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置 )HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业 工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的 HSE管理体系标准。 HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采 取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境 污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种 现代化的管理模式，是现代企业制度之一。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持一 种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素， 使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E( 环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它 不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于 安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康(Health)、 安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的 必然。 80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北 海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故 引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采 取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届 油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。 许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探 开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年，在 强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己 的安全管理体系(SMS);1991年，颁布了健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年，正 式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则 。 1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由 SPE发起，并得到IPICA(国际石油工业保护协会)和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石 油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与 环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范 围内进入了一个蓬勃发展时期。