河北邯郸市采用什么方式对农业进行改造

【专家解说】：　　按照科学发展观的要求，邯郸市把发展农业产业化经营当作构建现代农业产业体系，提升区域经济实力的重要举措，紧紧围绕富裕农民、统筹城乡发展目标，积极创新思路、强化工作举措、优化发展环境、拓展发展空间、转变发展方式，着力推进龙头企业集群建设，培育优势主导产业，推进产业集聚，打造全产业链条，提高了龙头企业和产业集群辐射带动能力。
　　1—9月份，市级以上重点龙头企业实现销售收入315亿元；项目建设取得重大突破，实际完成投资51．3亿元，占年计划的80％。全市形成了“359121”（即培育了338个市级重点龙头企业、5大优势主导产业、9条全产业链、12个产业集群、201个产业园区、1138个专业村镇）农业产业化经营发展格局，实现了“45616”（即经营总额400亿元、经营率58％、农产品加工转化率63％、农产品加工增值率165％、对农民增收贡献率60％）的工作目标。
　　1、 项目建设支撑产业发展
　　我市抓实项目建设机制创新，实现农业产业化快速发展，把大上项目作为快速发展的根本保证来抓。连续8年开展了农业项目“111”工程和“6153”投入行动计划，实行了市、县、乡每年各抓10个投资大的规模型项目，全市每年有60个新项目竣工投产、100个新项目开工建设、完成投资50亿元、谋划投入300亿元以上。特大型项目有新突破，重大项目支撑产业，重点项目星罗棋布，规模项目兴乡进村。2010年，我市农业产业化“111”项目总数达到261个，投资总额达到586亿元，分别比上年增长11％和11％，到9月底完成投资51．3亿元，占年度计划投资的80％。
　　2、打造优势主导产业
　　全市上下抓实资源配置机制创新，打造优势主导产业、全产业链条。
　　搞好产业发展规划。按照科学发展要求，把优势主导产业、全产业链条发展纳入经济社会发展规划，纳入可持续发展规划，优化资源配置，精心谋划，强力推进。
　　因地制宜发展板块经济。立足优势产业布局和发展优势，坚持结构调优不动摇，走特色路，打优势牌，培育出了粮油、果蔬、蛋乳、肉类、生物质等五大优势主导产业，打造了面粉、油脂、蔬菜、肉类、果品、禽蛋、色素等12大产业集群；建成了13个中国特色之乡、12个河北省特产之乡；建成了“一村一品”专业村镇1138个；建成蛋鸡、肉鸡、肉羊、獭兔、瘦肉型猪和特色种植等带状和板块区域。
　　建设全产业链条。大力发挥龙头企业上连市场、下接农户作用，努力延伸生产环节，打造产加销完整的产业链条。已建成蔬菜、小麦、玉米、肉类、果品、油脂等9条全产业链，链内企业年加工量650多万吨，占产业产量一半以上。
　　3、提升龙头企业竞争力
　　全面抓好标准化生产，提高产品质量。我市从源头上抓起，健全农业投入品的市场准入制度，加大生产技术标准和规范的实施力度，提高农产品加工标准化水平，加强农产品质量安全检测，形成从“田间到餐桌”的全程质量控制。已建成7个国家级、3个省级标准化示范区、110个无公害蔬菜标准化示范村，全市标准化生产面积达到518．3万亩。
　　建立和完善现代企业制度，提高企业竞争力。通过培育、管理和引导，使现代管理理念、制度、方法润入这些脱胎于传统农业的农字头企业，使小作坊变成大企业，小经营者成为大老板，家族企业改为公司制，并在管理中引入战略规划、战略研究与科学决策机制，提高了管理水平。特别是一大批经营能手和高管的应聘加盟，使龙头企业实力迅速增强。曲周晨光生物科技集团股份有限公司建立起高标准企业研发中心，不断研发新产品，辣椒红素产销量连续三年居世界第一。
　　锻造名优品牌，提升品牌价值。积极采用新工艺、新技术、新设备创建品牌，已拥有省级以上名牌产品37个，其中，中国名牌产品2个、省优质产品35个、省著名商标85个；有58家企业通过了ISO9000国际质量体系标准认证。企美农业科技公司的芦笋在河北省第一家获得美国NOP、OCIA有机标准认证，产品由几个品种发展为几十个品种，销往亚洲、美洲、欧洲。
　　4、 壮大产业集群规模
　　我市把做大做强龙头企业、提高群体规模带动力作为调优结构、激活区域经济的重要抓手。
　　大力推进上下游龙头企业之间的协作。按照循环农业、低碳经济的要求，制定上下游企业合作发展规划，加强企业间沟通和链条经济发展。我市上下游企业比例占到企业总数的一半以上，如魏县亿通淀粉糖业有限公司以玉米为原料生产淀粉糖，为周边57家糖果企业提供生产原料，加快了糖果业发展，建成了位居全国第六的糖果产业园区。
　　做大做强龙头企业。全市选择100家企业，大力实施“百龙腾飞行动”，进行重点培育。
　　吸引工商资本投入农业产业化。通过加强宣传和政策引导，营造工商资本投资农业产业化的良好氛围，工商资本已投入农业产业化项目160多个，投资额达60多亿元。
　　体制创新。将产品相同、地域相近的龙头企业组建成企业集团。如涉县将县域内的核桃加工企业以三利公司为龙头，通过资产重组，建成一个核桃加工企业集团，扩大企业规模。
　　加大招商力度。把央企和“500强企业”等作为重点招商的对象，大力度实施“高端对接”，积极引进大项目、好项目、加工层次高项目。目前，已引进中法合作养猪、节粮型柴鸡、肉鸡养殖加工等大项目，已有六和、雨润、永达等十几家优势企业落户邯郸。
　　5、 齐抓共管 合力推进
　　全市各级各部门抓实领导和推进机制创新，齐抓共管、合力推进。
　　强化领导。市、县成立了以主要领导为组长的农业产业化工作领导小组和办公室，职责清楚，任务明确，齐抓共管，合力推进。对农业产业化办公室专项列编、专配人员、专拨经费、专门制定农业产业化中长期发展规划和近期工作目标，将经营总额、经营率、对农民增收的贡献率等列入了年度考核目标。
　　政策引导。市委、市政府先后出台涉及土地、资金、信贷等方面的优惠政策文件12件。如去年制定下发了《关于扶持农业产业化发展的若干政策规定》、《关于在东部振兴中加快农业产业化发展的意见》等，在项目审批、税费减免等方面给予倾斜扶持。
　　强化宣传造势。充分利用宣传工具和新闻媒体，开辟专刊、专栏、专版，宣传有关政策、典型经验等，做到了报纸有字、电视有影、电台有声，营造了良好的发展氛围。
　　6、 产业化经营层次不断提升
　　随着农业产业化经营的持续发展，层次的不断提升，农业产业化对于全市经济发展起到巨大的促进作用。
　　优化了产业结构，构建了现代农业产业体系。一是农业产业化改变了传统生产经营方式，延长了产业链条。我市农产品加工转化率达到63％、农产品加工增值率达到165％，农业产业化经营总额与农林牧渔业总产值基本持平。二是龙头企业集群发展带动了高标准基地建设，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。已建成高标准“吨良田”基地400多万亩，建成无公害蔬菜生产基地160多万亩，建成了市级以上粮食和蔬菜加工龙头企业158家。三是提升了科技创新能力和管理、装备水平。我市38家省级以上龙头企业均与科研院所建立了长期稳定的技术协作关系，大部分有自己的研发中心，使技术创新与推广有了良好载体，促进了新技术、新品种、新工艺的引进、开发和应用，增强了产业核心竞争力，提升了农业发展的质量和效益。