英国在北极问题争端的优势是什么？？ 详细回答，不知道别乱说

【专家解说】：楼主，你好。
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无态可表，一是英国不是毗邻北极的直接关系国家，二是英国已非昔日大英帝国，没有实力在北极争端中谋一杯羹。唯一可做的就是跟在美国后面，还有可能分一点残羹剩饭

1909年4月23日，罗伯特-培利(Robert Peary)在日记中得意洋洋地记载了他备受争议的经历。他声称自己是第一位抵达北极的西方探险家，经过了二十载“奋斗与拼搏，迷惘与艰辛，煎熬和磨难”他的毕生事业已经“满载而归”。

“我已经给北极探险画上句号，”他写道，“我已然赢得了最后一座伟大的地理学奖杯……为了我所效忠的美利坚合众国的荣誉，也为了我自己和家人的荣誉。”

但将近一个世纪以后，这座伟大的地理学奖杯却因为牵连了商业、外交和环境因素，仍然受人觊觎。据英国《金融时报》报道，当气候变化触发北极冰盖消融的时候，世界强国看到了前所未有的机遇，争夺航行权和北冰洋海床上自恐龙时期便已完好保存至今的自然资源。

过去数周内，由俄罗斯、加拿大和其他国家所引发的一阵疾风骤雨已经突显了开发北极问题上的两股趋势。其中之一是北极正经历始料未及的快速变化，部分表现为冰盖以超乎人们预料的速度在溶化；而另一项则表现为大量危险的政治、法律和技术分歧尚存，威胁到地球上这块最脆弱却维持生命的地区的未来秩序。

“这场竞赛表明，是资源而不是智慧主宰了当今世界，”俄罗斯隶属国防部战略技术分析中心的军事专家安德烈-约宁(Andrei Ionin)如是说，“虽然在20甚至40年内仍然看不到回报，但是争夺已经开始。”

骚动是本月初发生的，当时俄罗斯国家杜马(议会下院)副主席、北极探险家阿尔图尔-奇林加罗夫(Artur Chilingarov)大张旗鼓地在北极冰下四千米的海床插下俄罗斯国旗。瞬间俄罗斯对北极主权的声张又重新出现在地图上；此举被俄罗斯总统弗拉基米尔-普京(Vladimir Putin)称许为一项“十分有趣、可靠而重要的举动”。奇林加罗夫先生自己则宣称：“北极是我们的领土，我们必须表明自己的存在。”

对此次出其不意的公然行动，加拿大立刻回以颜色。总理斯蒂芬-哈珀(Stephen Harper)宣布将在巴芬岛北端的纳尼斯维克矿场建造一个深水港，预计于2012年投入使用。此项计划估计耗资一亿加元(合4760万英镑，9400万美元，7000万欧元)，它是加拿大保守党政府在此区域的第二大军事投入，另一笔则是在努那福特的雷索卢特湾建立军事训练中心。

哈珀总理称这些项目向世界证明了加拿大“在北极拥有实质、长期且不断巩固的存在性。”他说：“加拿大新一届政府在北极主权问题上的首要原则是‘要么开发，要么放弃'。”

上周，丹麦也涉足北极圈。虽然哥本哈根回避了花言巧语，其仍宣称计划在2004到2010年间花费2000万丹麦克朗(合180万英镑，360万美元，270万欧元)用于收集证据，在国际上声张合法的北极领土。

丹麦外交部法律处主任彼得-塔克苏-詹森(Peter Taksoe-Jensen)说：“如果依据当下的规则，你有扩张本国领土的可能性，那你就应该去发掘这种可能性。”

这些争锋相对的言论凸显出北极边界问题的错综复杂。北冰洋外围五个国家——俄罗斯、美国、挪威、丹麦和加拿大对部分边界存在争议。这些国家先前都无意解决这片不可逾越大洋上的争端，但现在全球变暖把过去难以染指的财富送到了他们眼前。

石油是让这些国家突然显得如此鲁莽的原因之一。伍德麦肯锡(Wood Mackenzie)咨询公司估计，包括已投产的阿拉斯加普鲁度湾油田，该地区拥有相当于2330亿桶石油的储量，此计算方法折算了原油和天然气。伍德麦肯锡估计另有1660亿桶储量为被探明。

虽然这些石油在短期内的意义不应被夸大，但它们仍然闯进了人们的梦想。俄罗斯和加拿大在靠近自身国土的北极地区已探明可观的碳氢化合物储量，而且都位于可以靠现有技术廉价开采的区域。加拿大更是在太平洋沿岸坐享额外的选择，石油业巨头已迫不及待地想看到那里近海石油开采的禁令被废止。

在北极所发现的碳氢化合物的混合成分，却令该地区的深层开采不如乍看之下那么有吸引力。探明储量的85%为天然气，未探明储量的75%亦有可能是天然气。这一成分造成了运输上的难题，因为气体需要经由管道传输，或者需要兴建复杂而昂贵的液化厂；任何一种举措都不是易事。

况且，位于该地区心脏地带的石油也难以开采。分析家们警告，一些让该产业得以顺利进行的必要技术，譬如让石油远离冰面喷涌的技术仍然有待研发。据美国国家石油委员会的报告，部分生产技术可能迟至2050年方可成型。

如果说争夺石油是长期斗争的话，那么有潜在利益可图的海运权可能是一幅更直接的商业和战略蓝图。冰面不断融化，会出现更多的水域服务于航行和军事用途。这一前景已经引发了加拿大同别国间关于西北航道(从戴维斯海峡沿着加拿大北岸到阿拉斯加的极区航道)通行权的争议，该航道岛屿密布，是有诸多争议的地区之一。

正是这些冲突极可能引发诸多国际紧张局势，并严重阻碍北极开发。法学家们预计，今后的几年甚至是几十年，在各个委员会、法庭和仲裁听证会上会发生为争夺该地区领土权利的唇枪舌剑。直到那以后，北极地区的政治地形才能足够清晰到满足各国需求；企业才能寻求安全的投资预期。

这出戏中戏的重要角色是一个鲜为人知的联合国机构——大陆架界限委员会(Commission on the Limits of the Continental Shelf)。依据《联合国海洋法公约》(简称Unclos)——这一国际海洋领土法律最重要的基础——各国可以向该委员会申请往200海里专属经济区以外的区域扩张海底开发权。申领国必须提出有科学依据的论据，证明其大陆架在海面下绵延数百英里，因而产生了领土的自然扩张。当前一轮如火如荼的争论与罗蒙诺索夫海岭(Lomonosov Ridge)相关，它是一座蛇形的海底山脉，呈弧形环绕在地球的顶端，一头指向俄罗斯，另一头指向加拿大以及丹麦的格陵兰岛自治区。

对于解释为什么环北冰洋国家突然对这片区域显得如此眼红，该委员会的申领规则给出了另一项提示。因为这些国家必须在承认《联合国海洋法公约》生效的十年内提出申领，否则就会面临永久失去扩张领土的权利。就如同英国水文局海洋法部门长官克里斯多佛-卡尔顿(Christopher Carleton)所说：“这是相关国家申领该区域权利的一次性机会。”

在这场事关北极的公关战役中，俄罗斯已经先行一步。2001年，该委员会收到了来自俄罗斯的第一份申请，并要求莫斯科收集更完整的数据之后再回来继续申领程序。挪威也在去年递交了申请，而加拿大和丹麦则分别须在2013和2014年以前递交。

该委员会的期限貌似慷慨，但相关国家可能需要花去期限前的所有时间。因为根据科学家们的说法，俄罗斯和其他近期有所举动的国家所面临的关键事项，即收集地质资料不但代价高昂，且异常耗时。上周，美国耗资100万美元派出了一支历时四周的考察队，而上一轮大陆架测绘考察活动则要追溯到1999年。

无论委员会的审议结果如何，北极法定权利更深远的不确定性已经若隐若现。该区域已然布满了相互重叠的领土声明，例如挪威与俄罗斯之间关于巴伦支海的分歧。当各国通过成功的大陆架申领得到更多地域的使用权时，这类冲突的数量还将增加。

《联合国海洋法公约》将再一次作为公平的力量，用以阻止这些争议升级为北极圈内的混战。该公约认可包括仲裁和联合国国际法院(UN's International Court of Justice)在内的多种法律途径，相关国家在那里可以解决申领问题的分歧。这些机构仍在不断进步，它们受理世界范围内各类相关讼案，从西非几内亚的产油海湾，到加勒比海巴巴多斯与特米尼达和多巴哥周围丰饶的渔场。

即使这些争议都已解决，更深层的北极圈法律问题仍有待探讨。国际海底管理局(International Seabed Authority)的权威性亦可能引发争议，这个设在牙买加的机构负责管理未被任何国家申领的土地。法学家和科学家们认为，一旦周边国家完成了海床的申领，该组织对北极中心剩余的甜甜圈洞状海域具有管辖权；从而使该管理局成为深海资源的看守者，这些资源诸如从“热洞”中喷涌而出的一种含有锰、铂、金等贵金属的超高温卤水柱。

即使面临这些诱惑，未来几年另一个不容忽视的问题是国际法律界将在北极问题上摇摆不定。悲观论者指出，俄罗斯和加拿大边境居民戾气正盛；美国迟迟不承认《联合国海洋法公约》，即使布什总统已敦促参议院予以批准。美国参议院外交关系委员会计划九月就此事举行听证会，作为投票表决的前奏；但是诸如俄克拉何马州的共和党参议员詹姆斯-英夫霍夫(James Infhofe)等批评者已经发誓要“不惜一切代价”阻止此项决议。

其他较小的北极周边国家或许已经察觉到他们在自由混战中的弱势，开始寻求调解而非对抗。挪威外交部副部长利芙-莫尼卡-斯塔豪特(Liv Monica Stubholt)称：“在北极问题上需要各国合作，而不是对立。这关系到一个超乎国内需求和国家利益以外的问题。”

一些法律专家指出，俄罗斯和美国的介入将会引发冷战式的僵局。如果这片区域不再受法律约束，那么这两个国家及其他北冰洋国家将蒙受巨大的政治和商业损失。幸而这一地区的国家已经通过北极理事会(Arctic Council)等论坛进行私人和政府间对话；同时各国科学家也定期会晤，在论文中发表相关的关键数据。其礼律师事务所(Clyde& Co)的赫耳墨斯-吗兰戈斯(Hermes Marangos)律师认为各国可能让出其有争议边界的权利，以换取大陆架申领问题上的支持。

早在1909年，罗伯特-培利如此赞扬他的北极探险任务是“由世界各文明国家最优秀的人组成，经过三百年奋斗，花费数百万财产，牺牲了许多的生命，最终征服了冰盖和极点”。他率先抵达北极点的申明自那时起便备受挪威人和俄罗斯人的争议和反驳。现在，当他们曾经踏足的冰层以惊人速度消融的时候，北极引发了远远超乎探险和商业领域的问题，这一问题关乎我们的未来生存。

挪威的斯塔豪特女士提出：“相关问题已经严重到不能再在争吵中浪费时间。我们需要做一个深呼吸，并做好一切准备。”

冰层的消融改变了地理环境

在格陵兰的Tasiilaq镇，春天来得比以往更早。这个因纽特人(爱斯基摩人)的小镇，冰雪提前数周便开始融化，这还仅仅是对比了十年前的状况，当时临近山坡上终年不化的冰雪，在现今的短暂夏季不断退却。

提前来到的春天给村庄周围的山谷带来遍野花朵，同时却给捕猎海豹和鱼类的猎人造成麻烦，因为他们需要在坚冰上才能驾驶狗拉雪橇。

Tasiilaq镇的现象是整个北极地区气温骤升的鲜明写照。根据美国国家冰雪数据中心(US National Snow and Ice Data Center)的监测，今年北极海冰萎缩至历史新低。六月的研究数据显示，冰层的消融速度比预期快了三倍。这意味着到2020年，该地区夏季的海冰会全部消失，比预计早了整整三十年。

这一令人震惊的修正数据令北极周边国家更加迫不及待地掠夺该地区的资源。从某种意义上来说，它同时突出了这场斗争是一台事关气候变化的巨大赌局，因为正是气候变化使迄今终年不化的冰层变得适于航行。

在过去一个世纪，北极的气温升高速度比地球上其它地区快了一倍，导致过去五十年平均气温升高了约2摄氏度。由联合国召集的政府间气候变化问题小组(The Intergovernmental Panel on Climate Change)曾指出，以现在的消融速度，到本世纪中后期，北极冰盖在夏季将不复存在。

美国国家大气研究中心(US National Center for Atmospheric Research)和国家冰雪数据中心(NSIDC)六月的研究报告则更为悲观。因纽特人间流传的消息得到卫星数据证实，这一发现也震惊了气象学家和各国政府。突然间，北极的融化已经离我们不远了。

如果该研究报告是正确的(事实上单一的研究可能受到质疑)那全球海运路线可能在短短五到十年内改变。假使2020年北极冰块会在夏天消失，那在未来十年内，北极的部分地区至少在一年中的几个月内可以通航。

这种变化既会对碳氢化合物的开采，也会对商用船运都造成剧烈影响。一艘往返鹿特丹和横滨的运输船可以采用北冰洋航线取代苏伊士运河，以节省三分之一路程。船只航行也更自由，不必再依赖现在所使用的麻烦而贵重的破冰船。

虽然所有开发活动都必须遵守国际防止海洋污染的规范，环保主义者对于未来在北极开辟十字型商业航线仍感战栗。法学家们估计该地区将成为抗议活动和法律纠纷的焦点。抗议者越来越多地利用发达国家的法院控诉涉嫌破坏环境的行为。例如上周，英国的两个民间组织提出起诉，旨在中断英国政府对俄罗斯库页岛油田开采项目的暂时性支持。

抗议人士也许并不是北极周边国家面临的唯一问题。数年后，当事关领土申领的判决尘埃落定时，由于海平面升高，海岸退却，届时科学的测量方法可能已经失效了。事情的结局可能如同卡夫卡式的迷局一般，因为战线的频繁变化而永远得不到解决。