跪求当今我国经济形势及其走向论文

【专家解说】：2008年我州经济形势分析及明年趋势预测 2008年是极不平凡的一年，是全州各族人民战胜困难、夺取胜利的一年。一年来，面对经济社会发展进程中出现的不确定因素之多、突发事件冲击之大、社会局势之复杂的严峻挑战，在州委、州政府的正确领导下，全州上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作取向，坚持稳定发展两手抓，坚定不移推进“富民安康”工程，积极转变经济发展方式，优化经济结构，提高经济效益，全州经济保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。 一、对当前经济形势的基本判断及全年走势预测 今年以来，我州经济增长呈高位趋稳、逐季回落的态势，但全年经济将依然保持平稳增长趋势。前三季度，全州实现国内生产总值（GDP）58.15亿元，增长11.5%，同比回落1.7个百分点，增速居全省17位。分季度看，三季度GDP增长9.4%，比二季度回落3.2个百分点，同比大幅回落3.9个百分点；二季度增长12.6%，比一季度回落1.5个百分点，同比回落0.6个百分点，逐季惯性下滑趋势非常明显。因此，初步预计全年GDP突破90亿元大关，达到94亿元，增长10.2%左右，比上年回落3.3个百分点。按常住人口测算，全州人均GDP可达9640元。今年经济增长减缓的主因是工业增速大幅回落，初步测算因工业增速回落而导致GDP增长减少2.9个百分点左右。尽管全年经济增长率比上年有所回落，但这个速度仍然快于改革开放以来我州GDP的年平均增长速度，而且实现了全州经济连续8年保持两位数的增长。 全年经济运行的主要特征： （一）有效供给持续增长，但增幅有所回落。 一是农业生产形势平稳增长。在“农业科技发展年”、农产品价格上涨和各项补贴优惠政策等有利因素的共同作用下，农村经济平稳增长。预计，全年粮食总产量18.72万吨，增长6.5%，其中小春粮食产量2.51万吨，增长1.5%；油料产量可达2344吨，增长64.3%，其中油菜籽产量1458吨，增长105.6%，创历史新高。畜牧业遭受雪灾的影响，牲畜存栏、出栏数呈下减趋势。预计全年各类牲畜存栏478万头(只、匹)，比上年减4.3%左右；出栏123万头（只、匹），比上年减3.1%左右。初步预计，全年第一产业增加值23.4亿元，增长1.3%左右，比上年回落2.4个百分点。 二是工业生产和效益增速大幅下滑。受能源原材料价格上涨、企业生产成本提高、国际国内需求减弱、我州主要矿产品价格大幅下跌、电力供求矛盾、缺少新增的投产大项目和重点企业的支撑作用减弱等不利因素的冲击及其滞后影响的相互叠加，今年全州工业生产和效益增长呈明显回落趋势。1-10月规模以上工业实现增加值16.9亿元，增长18.4%，增幅比1-9月回落3.2个百分点，同比大幅回落15.4个百分点。1-10月规模以上工业企业亏损面同比提高4个百分点，亏损企业亏损额增长7.5倍，实现利税总额11.92亿元，增长24%,同比大幅下滑32个百分点。全年在需求减弱、矿产品价格可能继续下跌的情况下，工业生产和效益整体回落趋势不会改变。初步预计，全年规模以上工业增加值完成20.5亿元，增长17.5%左右，比上年回落16.9个百分点，对全州经济增长的贡献率同比下跌10.9个百分点。与此同时，企业效益在成本上升和需求减弱的双重压力下，将呈大幅下滑之势。 三是服务业继续稳步发展。尽管第三产业中的交通运输业、旅游业、住宿餐饮业及居民服务业等行业遭受重创，但我州第三产业依然保持稳定增长势头。前三季度，全州第三产业实现增加值22.46亿元，增长10.7%。考虑到后几个月运输、住宿餐饮、旅游等服务业的复苏，初步预计，全年第三产业增加值完成35.4亿元，增长11.5%左右，比上年回落0.3个百分点。 (二) 有效需求增长仍较强劲。 一是投资增长继续保持较高水平，投资规模创新高。今年以来，在重点项目的支撑作用下，投资结构继续调整，社会薄弱环节和优势产业投资得到加强，投资仍将持续增长，投资规模明显扩大。1-10月，全社会固定资产投资完成106.4亿元，增长25.8%，同比回落2.2个百分点。初步预计，全年全社会固定资产投资完成120亿元，增长21.2%左右，比上年回落3.7个百分点，剔除物价上涨，实际增长6.5%左右。其中重点项目完成95.5亿元。 二是消费呈现稳步增长态势，但住宿餐饮业增幅大幅回落。今年以来，在城乡居民收入不断增长、民生明显改善、居民消费方式进一步转变以及市场物价上涨等因素的推动下，我州消费需求保持稳定增长态势，但受诸多不利因素的影响，住宿餐饮业增速大幅回落。1-10月，社会消费品零售总额21.7亿元，增长18.2%，同比提高0.6个百分点，剔除物价上涨，实际增长5.5%。其中住宿餐饮业仅增长10.3%，同比回落9.2个百分点。初步预计，全年社会消费品零售总额可达27.19亿元，增长18.4%左右，剔除物价上涨，实际增长7.6%左右。其中住宿餐饮业零售额增长11.5%左右，比上年回落7.4个百分点。 （三）财政收入继续保持高位增长。 积极培植重点财源，依法加强收入征管，调整优化支出结构，促进了财政与经济的良性循环。1-10月，全州地方财政一般预算收入完成6.82亿元，增长43.6％，同比回落8个百分点。其中税收性收入4.7亿元，增长44.9%。全年地方财政一般预算收入确保完成8.65 亿元，增长30%；力争完成10 亿元，增长50.4%，实现连续4年保持在50%以上的高速度，占GDP的比重达9.4%，比上年提高1个百分点。 （四）民生改善，实惠增多。 我州深入贯彻落实科学发展观，全力推进67个“惠民行动民生工程”项目，重民意，顺民意，解民忧，助民困，着力解决人民最关心、最直接、最现实的生产生活问题，更加重视以人为本，更加关注民生，促进了城乡居民收入增长，实惠增多。前三季度，城镇居民人均可支配收入9352元，增长28.1%，农民人均现金收入1365元，增长18.6%；城镇登记失业率为4.5%。财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业的支出分别达到4.18、2.39和6.18亿元，分别增长10.8%、27.2%和25.6%。初步预计，全年城镇居民人均可支配收入可达11450元，比去年增收1200元以上；农牧民人均纯收入将超过1890元，增长12%，实现了连续7年保持在12%以上的增幅。 （五）民营经济增速大幅回落。 受“3.14”和“5.12”等多重因素的影响，我州民营经济特别是二、三产业中的个体私营经济生产经营面临前所未有的困难，民营经济增速大幅度下滑。前三季度，民营经济完成增加值19.05亿元，增长11.7%，同比大幅下滑3.7个百分点，民营经济对GDP增长的贡献率同比下跌3.5个百分点。初步预计，全年民营经济完成增加值34.8亿元，增长10%左右，比上年大幅回落4.6个百分点，是2001年以来增速最低的一年。 （六）县域经济发展不平衡，差异扩大。 今年，我州县域经济呈现发展极不平衡，差异明显扩大、经济发展协调性差的运行特征。前三季度，康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、白玉、乡城七县GDP总量占全州的59%，成为推动全州经济增长的主要力量。GDP增长最高的县达 25.8%，最低的县仅3.8%，悬殊22个百分点。规模以上工业增长最高的县达33.8%，最低的县下降43.1%，悬殊76.9个百分点。 （七）物价涨幅将有所回落。 今年5月份以来，我州居民消费价格涨幅总体上呈逐月回落态势。据国家统计局甘孜调查队调查显示，前三季度，我州居民消费价格(CPI)同比上涨8.5%，比1-5月回落1.8个百分点，其中食品价格回落5.9个百分点，但涨幅依然处于较高水平。随着农产品供给能力进一步增强，以及物价翘尾因素的明显减弱，全年物价涨幅将进一步回落。 二、2009年经济增长走势分析与预测 展望2009年，是实施“十一五”规划的关键之年，我州经济面临的国内外环境将更加严峻，但也有良好的发展机遇，平稳较快增长的主流不会改变，前景依然看好。根据当前经济运行的基本情况和经济增长周期性的一般规律，结合国际国内宏观经济环境的发展变化，对2009年全州经济作出以下简要分析和预测。 （一）国际国内经济放缓制约全州经济上行通道。国际经济环境愈趋严峻，美国次贷危机已发展成全球金融危机，美、欧、日、俄、印、巴等国经济纷纷走低或对明年的预测值调低，直接影响到我国、我省外部需求减弱，净出口对经济增长的贡献明显降低。初步预计，2009年我国GDP增长8%-9%，我省GDP增长10%左右，通胀压力明显缓解。与此同时，受国际需求减少，石油、铅、锌、铜等初级产品价格存在继续大幅回落趋势，这将制约全州经济加快发展。 （二）“3.14”事件和地震对全州经济的滞后影响不可低估。今年，全州经济增长率由一季度的14.1%回落到三季度的11.5%，初步预计全年增速比上年回落3.3个百分点。而且，不利因素影响程度较深，对我州经济社会的冲击前所未有，要完全实现恢复发展，还需要一二年的时间。 （三）经济波动增长的周期性特征明显。通过分析改革开放以来我州经济增长周期性特点显示，伴随着全州经济周期性变化的是政府财政政策和货币政策的松紧循环，以及工业、投资和消费增速的快慢变化。比如，“十五”期增长12%，“九五”期增长2.2%，相差9.8个百分点。目前，我州经济正处于改革开放以来第5次经济增长周期的上升阶段，2001-2008年平均增长率达到12.3%，按照经济增长周期性的一般规律，明年仍将保持12%以上的较快增长。 （四）全州经济总体上将呈现加快发展势头。尽管今年我州经济受“3.14” 事件、“5•12”汶川特大地震、国家宏观政策调整及国内外经济增速放缓等因素影响，经济增速明显减缓。但经过改革开放30年的建设与发展，经济实力显著增强，生产发展、投资和消费需求扩大、质量提高，交通、通讯、能源等基础设施进一步夯实，支持经济发展的软、硬件环境得到较大改善，自身发展的内在动力显著增强。当前，国家对宏观经济政策作出重大调整，即实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有力的扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括加快建设民生工程、游牧民定居工程；加快“三农”、水利、交通运输、医疗卫生、文化教育事业等基础设施建设；加快生态环境建设和灾后重建；提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平；加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点；从明年1月1日起，全面实施增值税转型改革，鼓励企业加大技改力度。因此，这些利好政策都将促进全州经济社会继续保持又好又快发展。 1、农业生产保持稳定发展。在农业科技发展年的推动作用下，粮食、牲畜生产形势会好于今年，若在不发生大的自然灾害情况下，明年粮食产量有望达19.3万吨，增3%左右；牲畜存栏达480万头(只)，牲畜出栏达124万头(只)，增1%左右。预计第一产业增加值达25.2亿元，增长2.5%左右。 2、工业继续保持增长趋势，但增速将会放慢。一是在“工业强州”战略的推动下，水电、采矿、中藏药制造等优势支柱产业的建设和发展步伐将逐步加快；二是将新增3户电力工业企业；三是随着工业投资力度的加大，电站、输出网、站、矿等项目的建成，增加49.8万千瓦的装机容量，将形成明年新的增长点。但是，受国际需求减少，铅、锌、铜等初级产品价格有可能继续低位运行，PPI增速有望回落，将影响我州工业经济增长。预计明年规模以上工业增加值完成24.1亿元，增长16%左右，增速有所回落。 3、投资需求将进一步扩大。一是水电、基础设施、民生工程和牧民定居等投资项目的释放和启动，对总投资增长将形成重大支撑作用；二是各县发展经济的积极性持续高涨，在产业升级、环境保护、基础设施、科教文卫等方面都需要大量的投入；三是随着州内稳定形势的好转，投资能力和投资者信心将明显提升；四是反映投资者意愿的新开工项目增加较多，在建规模较大，截止今年10月末统计，全部新开工项目计划总投资61.99亿元，增长126.2%，增幅较大，将形成明年的投资需求；五是金融对经济增长的支持力度加大，扩大了对投资的贷款和融资，项目建设资金瓶颈制约将得到缓解。但是，国家相关的产业、土地、信贷、环保、安全评估等政策在一定程度上抑制投资需求。预计明年全社会固定资产投资完成150亿元，增长25%左右。其中重点项目完成120亿元，增长25.7%左右。 4、消费需求增长将放慢。主要有以下原因：一是城乡居民收入增长明显放慢，将导致明年消费增长减速，影响未来居民购买力水平。今年，我州城镇居民人均可支配收入增长12.5%,比上年回落了14.2个百分点，农牧民人均纯收入增长12%，比上年回落了2.2个百分点；二是收入分配差距扩大、城镇就业矛盾突出，居民收入和预期收入不乐观，阻碍了居民预期消费的增长和消费结构的升级；三是股指大幅下挫将形成较明显的财富负效应，耐用消费品消费增长有可能明显减速；四是限额以上批发零售企业有可能呈下降趋势，预计明年中石油甘孜分公司下降20.6%左右。但是，在生产供给能力增强、民生逐步改善、居民消费环境改善、消费者信心和旅游业回升等积极因素的推动下，我州消费需求仍可保持增长态势，只是增幅有所回落。预计明年全社会消费品零售额完成31亿元，增长14%左右，增速比今年回落4.4个百分点。 综合以上因素分析，2009年全州经济总体上将呈现加快发展态势。据初步预计，2009年我州GDP将突破100亿元大关，达到107亿元左右，增长11%左右，人均GDP将达10700元；如果国家政策调整明显，再通过自身不懈努力，力争达到109亿元左右，增长13%左右。（州统计局）