急求关于恐怖主义的威胁与反恐对策的论文

【专家解说】：　　国际恐怖主义的根源可归纳如下： 　　1. 冷战结束后，意识形态冲突让位于种族的与宗教的以文化价值为分界线的冲突。这种冲突是孕育国际恐怖主义的温床； 　　2. 美国成为世界上唯一的帝国，它的单边主义政策引起世界其他国家，特别是弱小的不发达国家的不满与仇恨； 　　3. 西方文化价值与东方文化价值的冲突是造成伊斯兰原教旨主义和国际恐怖主义的催化剂； 　　4. 全球化使经济不发达的穆斯林国家愈益贫穷，伊斯兰恐怖主义是阿拉伯国家从石油聚敛的金钱与赤贫的政治与文化落后的穆斯林国家结合而生的怪胎； 　　5. 美国亲以色列的中东政策激发起阿拉伯国家的反美与反犹情绪，这种反美与反犹情绪在原教旨主义中找到了极端的反映； 　　6. 有些穆斯林国家教育极不发达，对青少年的教育大部分由宗教学校免费提供，而这种宗教学校正是灌输原教旨主义和圣战思想的基地，正是驱使穆斯林青年追从宗教狂热的基地。 　　国际恐怖主义的特点 　　1．恐怖主义国际化或全球化。随着经济全球化的不断加速，国际恐怖主义网络和活动 　　也呈现出全球化趋势。在当今世界上，已形成了一个松散的国际恐怖主义网络，国际恐怖主 　　义把它的触角伸向了世界各地。以本•拉登为例，他控制和影响了从埃及到菲律宾的众多恐 　　怖组织，形成了一个庞大的联盟。 　　2．目的政治性和思想狂热性。恐怖主义活动的动机带有鲜明的政治性，恐怖活动的主 　　要目的不是消灭和摧毁行动目标，而是要制造恐惧和惊慌以影响公众的心理，造成特定的恐 　　怖气氛和政治压力，从而对政府和特定的社会团体形成压力和威慑，迫使对方(通常是政府、 　　社会团体)做出让步，以便达到政治报复、破坏统治秩序或影响政府内外政策的目的。 　　恐怖活动大多具有政治的或意识形态的动机，有着强烈的信仰支撑和精神动力。恐怖分 　　子的行为动机与一般暴力犯罪不同，其行为特征也不相同。他们思想顽固，精神狂热，行为 　　极端，根本不受法律、道德，传统和舆论的约束，具有反人类的特点。 　　3．主体组织性。现代恐怖主义活动通常以严密的组织形式出现。恐怖组织分工明确、 　　组织严密、活动诡秘，其人员的募集和训练、目标的选择、方案的制订、手段的运用、工具 　　的使用、力量的组织以及逃跑的路线和方法，一般事前都经过精心准备和密谋策划。 　　4．恐怖手段的高科技化。高科技的发展像一柄双刃剑，在给人类带来好处的同时给恐 　　怖分子提供了更有利的武器，也给人类带来了更大的灾难。恐怖活动和恐怖主义犯罪也向高 　　智能、高科技方向发展，以致传统的暗杀、爆炸、绑架、劫机、施毒等手段不断被使用的同 　　时，利用生物化学武器、核武器，计算机网络等进行恐怖活动也渐露苗头，且有进一步发展 　　之势。 　　随着社会进步和科学技术的发展，恐怖活动暴力性增强，破坏能量增大。可以预见，一 　　旦恐怖组织和恐怖分子控制和掌握了城市生活的命脉和毁灭性的武器和技术，形成能够对环 　　境、对人类、对地球造成毁灭性破坏的能力和手段，其危害将无法估量。 　　5．恐怖方式的暴力性、残酷性。当代国际恐怖主义的袭击范围和对象在不断地扩大， 　　这是一个极为危险的趋势。如果说传统恐怖活动是“要更多的人看，而不是让更多的人死” 　　的话，现在的恐怖活动是“既要更多的人死，也要更多的人看”，无辜人群成为恐怖分子大 　　规模袭击的目标。以往的恐怖分子往往把矛头指向各国的政治领导人、外交官、军警人员、 　　跨国公司的经理等。但当前的国际恐怖主义却出现了令人担忧的现象，他们抛却了传统的恐 　　怖活动尽量不伤及一般平民的顾忌，而企图以大规模屠杀平民来向政府施加压力 　　6. 在人员构成上，更趋凶残狡诈和职业化犯罪特征的新生代恐怖分子渐成气候。许多恐怖组织年轻一代的思想也正发生转变，认为老一代的活动方式使他们的组织陷入无足轻重的境地，只有“基地”式攻击方可重新使“埃塔”为世人瞩目。当今国际恐怖组织新生代中不少人曾在西方接受教育，对恐怖犯罪技术手段和西方社会治安漏洞了如指掌。 　　7. 在袭击目标选择上，扩大化趋势非常明显。一是陆、海、空目标都处于恐怖袭击的阴霾之下，针对“软目标”的袭击越来越多。 　　各国目前的反恐措施主要有以下几个方面： 　　一、加强立法，扩大执法与情报机构权力，严惩恐怖分子。 　　二、加大反恐资金、技术以及人力与物力的投入。如美国在2004年度财政预算中大幅增加与反恐相关的费用。美国防部还拨款70亿美元给美国特别行动司令部购买设备及战机并为其增加4000人提供经费。俄将增加20亿卢布的反恐投入。 　　三、设立新的反恐机构。日本警视厅新设“紧急恐怖对策本部”；美国建立“恐怖威胁综合中心”，为政府提供包括情报与分析等在内的恐怖威胁评估。 　　四、加强对恐怖主义动向跟踪。包括加强对私人通讯的监管力度。密切跟踪高危人员。美吸收大量阿语人才，从电话、互联网上准确截获恐怖分子的交流信息，有效遏制一些极端势力对西方国家的恐怖图谋。加强对可疑流动资金的监控。英美等国在银行中派驻情报人员，监视可疑资金的流向。 　　五、重视反恐的综合治理。同时采取军事、政治、经济和文化等多种手段，开展打击恐怖主义的斗争；加大发展经济的力度，努力消除贫困现象，根除滋生恐怖主义的根源。与此同时，许多国家还为可能发生的涉及生化核等大规模杀伤性恐怖活动预作准备。包括储备天花疫苗，启动生物袭击监测系统，加强对核设施和各种放射性材料的保护，严防核恐怖活动的发生。 　　六、联合国的地位与作用重新引起各方关注。阿拉伯世界反美情绪空前高涨，国际恐怖势力乱世再起，彰显美恃武反恐加剧了“文明冲突”。美束手无策，被迫再次求助联合国，促使更多国家希望联合国发挥更大作用。