构建和谐贵州重点做哪些

【专家解说】：①扶贫开发与社会主义新农村建设扎实推进。搞好扶贫开发，是社会主义制度的本质要求，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。中共贵州省委、省人民政府一直把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重。1994年国家确定的592个贫困县中，贵州有48个，约占全国贫困县总数的8.0%，到2000年，全国3000万贫困人口贵州约占十分之一。“十五”期间，全省共投入各类扶贫开发资金100多亿元，到2005年末，全省农村处于温饱线以下的贫困人口还有266万人，占农村总人口数的7.9%。“十一五”期间，进一步加大扶贫开发力度，采取开发式扶贫、易地搬迁扶贫、长期救助的具体措施，突出分类指导，努力改善贫困地区的基本生产生活条件、拓宽贫困群众的基本增收门路和帮助贫困群众提高基本素质，扎实抓好整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训三项重点工作。以解决贫困人口温饱为中心，以增加贫困农户收入为重点，实行解决温饱与抑制返贫并重。充分调动广大干部群众的积极性和创造性，艰苦创业，大胆探索，走符合贵州实际的扶贫开发路子，加快贫困地区稳定脱贫奔小康的步伐。实现了全省农村总体上基本解决温饱问题，完成了扶贫开发工作的阶段性任务。建设社会主义新农村是一项重大的历史任务。建设新农村，关键要解决好“三农”问题。“十五”期间，贵州不断加大工作力度，扎实稳步推进社会主义新农村建设。全省农村经济社会保持了全面发展的良好势头。2006年，制定了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，提出建设社会主义新农村一系列工作要求，确保社会主义新农村建设的顺利进行。“十一五”期间，在全省范围内抓好100个社会主义新农村试点村建设工作，为全省社会主义新农村建设起到探索路子、积累经验和指导方面的作用。②社会保障制度逐步建立和完善。社会保障，是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时，给予物质帮助的制度。社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。“十五”时期，贵州省就业再就业和社会保障制度取得明显成效，城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城乡社会救助为核心的社会保障体系框架初步建立。2006年，全省参加基本养老保险的人数达到192.87万人，参加基本医疗保险的人数为199.24万人，参加失业保险的人数为131.07万人。2007年，省政府制定了全面建立实施农村居民最低生活保障制度的意见，同时把贯彻意见列入各级政府工作目标绩效考核的重要内容，确保工作落到实处。贵州“十一五”时期，促进城乡就业和完善社会保障体系总的目标是：建立健全与社会经济发展相适应的、比较完善的城乡就业和社会保障制度及运行机制，城镇就业岗位持续增加，社会保障覆盖面进一步扩大，社会保障体系比较健全。③环境保护成效明显。1985—2005年，全省持续开展了以世界环境日为标志的经常性的环境保护宣传活动，公众的环境保护参与意识有了较大提高。环境保护管理体系不断完善。1979年2月，贵州省环境保护局成立。1995—2004年，贵州依法理顺了各级人民政府对辖区的环境质量负责，环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理，各有关部门按照法律授权在其管辖范围内对环境保护实施监督的体制，逐步形成了环境保护分工协调、齐抓共管的局面。1990年，中共贵州省委、省人民政府作出了《关于加强林业建设、改善生态环境的决定》，经过10年的努力，贵州森林覆盖率已由过去的18.3%提高到30.83%，林业结构日趋合理，生态环境有较大改善。实施了长江上游、珠江上游防护林工程和沙土保持重点防治区工程，构筑“两江”上游绿色屏障。推动了全省群众性造林绿化的广泛开展，促进了林地面积的增加、森林资源总量的增加和造林质量的提高，减少了水土流失。退耕还林还草工程于2000年启动，到2004年，完成退耕还林约88万公顷，营造林面积以每年47万公顷的数量递增，已完成人工造林、封山育林累计200多万公顷。全省已建立森林生态系统类型、野生动物类型、野生植物类型、内陆湿地类型、古生物遗迹类型等130个自然保护区，保护面积96.1公顷。2004年起，对13个国家重点风景名胜区进行综合治理。水资源保护工作受到重视，建立了一批以饮用水资源和水资源涵养林为主要对象的自然保护区。加强了大型水库保护，加大水污染治理力度。加强了工业污染防治力度，严格实行工业排污总量控制、排污许可和环境影响评价制度，建设项目实行基建、技改、环境保护“三同时”制度。对城镇环境进行综合治理，严格控制烟尘、噪音、排污。2004年，全省达到国家空气质量二级标准的城镇比例达41%。城镇绿化也有新的进展，形成一个人与自然和谐的绿色生态圈。2004年，国家林业局授予贵阳市“国家森林城市”的称号。④人民物质文化生活水平显著提高。中共十一届三中全会以后，在建立和完善家庭承包经营责任制和统分结合经营机制的基础上，依靠科技进步，实施科教兴农战略，大力开展扶贫开发，积极组织劳务输出，使农村经济发展不断跃上新的台阶；跨入21世纪，在社会主义新农村建设中，农村经济发展进一步加快。随着国民经济快速健康发展，全省城乡人民生活水平显著提高。2006年，全省总体小康建设实现程度为86.6%，其中，城镇为91.0%，农村为72.9%。人们的文化生活丰富多彩。农村居民生活明显改善。2006年，全省农村居民人均纯收入达到1985元，人均消费支出1627元。每百户农村居民耐用消费品拥有量为：洗衣机29.8台，摩托车15.8辆，彩色电视机64.9台，热水器3.1台，电话机31.1部，移动电话26.7部，电冰箱8.6台。人均住房面积达到23.84平方米，不少农户拥有农用汽车、拖拉机及农产品加工机械和水利提灌机械。城镇居民生活质量显著提高。2006年，全省城镇居民人均可支配收入达到9116.61元，人均消费支出达到6864.39元。每百户城镇居民耐用消费品拥有量为：家用电脑29.81台，移动电话140.43部，彩色电视机125.23部，电冰箱88台，取暖器165.31台，沐浴热水器58.27台，家用汽车2.7辆。居住条件大为改善，人均居住面积达到21.57平方米，使用管道煤气的家庭达到25.7%。