怎样理解“十二五”规划纲要关于经济增长预期目标年平均增长7%?

【专家解说】：全球经济面临再平衡的转型剧痛，中国经济告别两位数增长;打破“唯GDP”惯性与量化经济转型目标，成为“十二五”规划的重要特点。这些新变，将直接压迫中国扩展外需的空间，倒逼中国调整结构、扩大内需。“十一五”期间国内生产总值年均增长11.4%，人均GDP超过3700美元，目前中国经济总量已排名世界第二。仍处于工业化、城镇化快速发展阶段的中国，消费结构、产业结构酝酿升级，基础设施建设加速推进，社会事业发展方兴未艾，生态环境保护大势所趋。所有这些，都蕴藏着巨大的市场需求和发展空间。 然而，高增长不等于高质量。持续的高增长下面，累积了不少深层次矛盾，全球金融危机冲击、全球经济深度调整之中，中国发展的内部矛盾亦愈加突出。 一方面，内需与外需、消费与投资的失衡，环境资源的不可持续，“大进大出”粗放增长模式难以为继。中国经济的结构调整有必要从重点调整产业结构转向全面调整需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构和要素投入结构等，难度大幅增加。 另一方面，社会事业发展相对滞后，就业、社保、教育、医疗、住房、收入分配、环保等关系全民切身利益的问题成为焦点，利益主体的多元化则大大增加了解决问题的难度。 GDP考核只能反映经济发展总量，经济发展与社会发展是否协调以及所导致的一系列社会问题，都无从体现。过分强调GDP，会使地方政府更加关注促进短期的经济增长，而忽视长期的社会层面社会福利最大化的问题。‘十二五’规划中不会特别强调经济增长目标，不再简单地看GDP的增长，而是改为调整经济增长质量。这是政府的明智之举，在“十二五”期间中国经济会发展更好更健康!