怎样发展现代养殖业？

【专家解说】：当前，我市正处在奋力推进“大发展、大建设、大环境”高潮形成之际和在全省实现率先崛起的重要时期。在全市农村工作会议上，把加快新农村建设作为“三大推进”在农村工作中的重要内容和载体。孙金龙书记指出“合肥要跨越，潜力在县域，空间在广大农村”、“各级一定要把更多的精力放在抓农村经济、促进农民增收上，这是新农村建设的要害所在、核心所在、关键所在”。我们认为，合肥要率先崛起，农村经济必须崛起；增加农民收入，后劲在养殖业，养殖业经济更要率先崛起。一、大力发展现代养殖业是促进新农村建设的客观要求现代养殖业对农业和农村经济发展具有重要的基础性作用。大力发展现代养殖业，是实现“生产发展”这一新农村建设第一要务的需要；增加农民收入，是实现“生活宽裕”的重要途径；改变饲养方式、实现人畜分离和生态循环经济，是实现“村容整洁”和“乡风文明”的重要措施；改进增长方式，大力发展产品加工、市场流通，是工业反哺农业的重要载体；完善保障体制，强化重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，是统筹城乡协调发展的重要方面。加快发展现代养殖业，现实可行、势在必行。2003年以来，我市养殖业经济在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持把养殖业发展成为大产业的目标，把保证农民持续增收和保障畜产品质量安全作为工作的出发点、落脚点和着力点，突出三个统筹，大力实施“产业化经营”等三大战略，实现了“种、养、加、销”四个协调发展，打破了多年徘徊不前的局面，实现了数量、质量和效益全面增长，对经济社会发展的贡献率不断提高。到2005年底，全市养殖业经济产值已占农业总产值的53.7％，家禽、生猪等主导产品饲养量比2003年翻一番，规模养殖小区（场）突破1300个，禽加工、乳业两条龙初步形成，生产环节吸纳农村劳力30余万人，带动饲料、加工、运输等相关产业产值达120亿元。养殖业经济成为了我市农村经济的支柱产业和新增长点、农民增收的主渠道、推进新农村建设中潜力最大和活力最强的基础产业，具有重要的战略地位。二、建设“大产业”，展现“大作为”，实现“大跨越”紧扣“三大推进”这个主题，围绕新农村建设战略任务，坚持以科学发展观统领养殖业经济工作全局，转变发展观念，创新发展模式，用工业化理念谋划养殖业发展，用开发开放的办法推进产品加工，用市场化手段促进产品流通，用产业化经营实现养殖业增值，用生态化模式保证养殖业持续健康增长，使之成为我市农村经济的重头戏、农民持续增收的长效源、新农村建设的大舞台、城乡互动的纽带链。全市养殖业经济发展的总体思路：全面实施“布局区域化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、监管体系化、推进养殖业现代化”的“五化推一化”发展战略，采取超常规举措，激发发展后劲，着力提高综合生产能力，实现跨越式发展。发展战略重点：一是确定首要任务，突出重大动物疫病防控工作，强化畜产品重量安全意识，提高动物疫病防控水平；二是明确重中之重，加快发展标准化和生态化养殖小区，深入推进生产方式转变，提高养殖业规模化、专业化水平；三是抓住关键所在，推进养殖产业化经营，不断提高组织化和市场化程度，增强养殖大产业整体实力和竞争力；四是强化根本保障，提高社会化服务体系建设水平，完善技术推广、良种繁育、市场信息等服务基础设施，为现代养殖业发展提供强有力保障。总体目标：养殖业经济超常规、跨越式发展，产业结构和布局进一步优化，产业化稳步推进，综合生产能力显著增强；动物疫病控制、畜产品质量安全、良种繁育、饲料生产等支持保障体系进一步完善，资源节约型、环境友好型的现代养殖业生产体系初步形成；畜禽水产养殖和产品加工、饲料兽药经营和养殖业物流等相关产业协调快速发展，养殖大产业基本形成；为农民增收、农村经济发展继续发挥积极作用，在新农村建设中展现大作为。具体目标：至2010年，实现“五大提高”。一是提高养殖业产值占农业总产值比重，达到60%；二是提高产品总量，力争肉蛋奶和水产品产量年均增幅位居全省第一，达到100万吨；三是提高产品外销量占产品产量比重，畜禽水产品外销年均递增22%，占养殖业产值比重达到50%；四是提高养殖业加工值与养殖业产值比重，达到1.5：1；五是提高大养殖业增加值占全市地区生产总值比重，达到16%。努力把我市养殖业建设成与合肥现代化大城市建设相适应，以工业化、产业化、标准化、生态化为标志，集经济社会和可持续发展功能为一体，“创新、亮点、特色和品牌”主题鲜明的现代化基础产业。三、落实关键举措，推动全市养殖业经济快速健康发展今年是全面实施“三大推进”和新农村建设的开局之年。全市养殖业经济工作坚持“逆向开发、高点起步、上下联动、精品战略”的发展观念，按照“兴工强畜、东向发展、借力提升、加速推进、全面提高”的发展要求，大力营造“心怀三农，情系三农，利在三农，奉献三农”的发展环境，突出抓好以下工作。一是加快八大产业集群建设，推进养殖产业化大提高。进一步加大市场引导、政策扶持、项目带动、环境优化、招商引资、服务跟进等有效措施的落实力度，着力推进“乳业、家禽、生猪、饲料、良种、水产、加工技术、专业市场”等八大产业化集群发展。按照大项目－产业链－产业群－产业基地的思路，突出在建大项目带动、高质量大项目引进、现有大企业扩展，拉长链条，形成配套成龙，拉动明显，产业化程度最高的八大支柱产业，带动现代养殖业快速发展。从而实现“合肥当龙头、全省创一流、全国造亮点”的目标。二是培育壮大龙头企业，推进养殖产业大升级。积极支持伊利、和威、通威、立华等龙头企业大力发展精深加工，主攻产品增值，努力形成多元化、系列化、专业化的产品加工体系；深入抓好白帝、森淼、长风等骨干企业的加工技术创新和升级，形成重要支撑；以产地型、消费型为重点，拓展洪福家禽、周谷堆肉类等专业市场功能，发展现代养殖物流业，构建流通平台。加快建设一批农民专业合作经济组织，引导企业与农民建立风险共担，利益共享的紧密型联合体。以培育名特优产品为重点，培育一大批优质、高效、安全和生态的产品品牌体系，扩大市场占有率。努力形成一批加工型、市场型和中介型，年销售收入超亿元、5亿元、10亿元的重点龙头企业和国家、省、市三级养殖产业“排头兵”。三是扩大特色基地规模，推进饲养方式大转变。全面实施畜牧、水产富民行动计划和“人畜分离”工程。按照质量安全和绿色生态的理念，推进养殖标准化，大力发展生态循环型养殖小区，实现养殖与种植、林业、渔业、沼气的有机结合和综合开发，推动奶牛、生猪、家禽、水产等区域性特色养殖群体扩张。重点加强伊利集团奶源基地、万头生猪标准化示范养殖小区、林间生态规模养禽、三县的百区猪、沼、菜、渔综合开发示范工程建设；加大四大良种工程建设力度，实现良种、良法、良料、良舍的综合配套。推进养殖业向数量与质量、效益与生态并重的方向转变，夯实产业化发展基础。四是完善投入保障机制，推进养殖产业大发展。认真贯彻落实市政府《关于进一步加快养殖产业化发展的意见》精神，积极引导、鼓励和吸引民营资本、信贷资金、社会资本和外商资本等，进入养殖业领域进行产业化开发。五是突出一体化管理，推进动物防疫和畜产品质量安全大监管。在全省率先启动国家无规定动物疫病区建设，进一步创新管理体系，完善监管措施，拓展监管领域，建立健全规范的工作机制、快捷的应急反应机制、严格的督查机制、严密的防控机制、有效的保障机制，保障养殖业经济健康发展和人民群众畜产品消费安全。