西欧大国一体化政策

【专家解说】：★统一后的德国成为欧洲乃至全球国际关系和力量格局变动的一个重要因素。①从经济实力看，统一后的德国国民生产总值等于英、意两国的总和，其作为欧洲头号经济强国的实力进一步增强；②在政治上，统一后的德国摆脱了战败国地位，获得了完全的主权，政治地位空前提高；③在外交方略上，多数情况下保持比较谨慎、克制的外交恣态，同进积极谋求欧洲建设中的主导地位，并向世界政治大国的目标迈进★作为欧洲一体化进程中的核心国家，法国和德国在二战后的欧洲发展中发挥着决定性的作用，两国在欧盟扩大、机构改革、制宪、防务建设等问题上不断协调立场，统一行动，成为欧洲一体化建设中名副其实的“发动机”。尤其在国际问题上，法德能保持一致，“用一个声音讲话”，“法德轴心”的含义与影响扩展至世界范围，两国关系对欧洲联合、欧美关系、乃至国际格局产生深远影响★1963年1月22日，法国总统戴高乐和联邦德国总理阿登纳在爱丽舍宫签署《法德友好合作条约》（又称《爱丽舍宫条约》），从此两国化宿敌为盟友 《爱丽舍宫条约》有两个目标：一是法德和解；二是在法德和解与合作的基础上推动欧洲统一★法德关系的深化原因:1)法德相互借重的需要:1：在经过对德国统一之初的恐惧和猜忌之后，关于如何看待德国的崛起，法国现在的心态是平和而积极的。法国国际战略研究所所长博尼法斯说：“我们已有50年没有听到德国的声音了，现在该到时候了。德国是联合国安理会最有竞争力的侯选国，德国发挥的作用将越来越大，它已成长为维持国际力量平衡的重要一员，而它的确也正在法美之间寻找平衡。”2：是法国外交思想的变化。希拉克总统自称戴高乐主义的衣钵传人，但现时的新戴高乐主义与上个世纪60年代的戴高乐主义已经有很大的不同。法国不再是一个孤独的反美斗士，新戴高乐主义坚持反霸，但高举多边主义旗帜，联合德国，依托欧盟，斗争更有策略和影响。法国政府正雄心勃勃地准备构建一个世界性的大外交政策，德国作为最大的邻国、盟国，仍将是法国外交最主要的经营对象之一。3:作为一个后起大国，德国虽羽翼渐丰，但现在并不完全具备开展大国外交的条件。而借用法国的核大国、安理会常任理事国的有利地位，有助于德国更快实现大国梦想，德国因此确定了以发展与法国关系为重点的国际战略。而法国也清楚，只有利用与德国结盟的优势才能保持自己在国际上的大国地位。所以说，两国关系虽历经坎坷，但最终总能互相支持、互相借助.4:欧美矛盾的发展和深化催生法德“新联盟” 5: 欧洲一体化深入发展的需要.★首先，从政治来讲，二战后德国在美国的主导下进行社会改革，根除法西斯主义，惩制战争罪犯，吸取战争留下的深刻教训，为法德关系的改善铺平道路。德国是一战和二战的发动者，法国和德国在一战是交战双方，尤其是第二次世界大战中，以德国为核心的法西斯轴心集团发动了对世界的侵略扩张，而且法国在战争中被德国打败，法国受到重创。二战后，法国参与对德国的分区占领，德国战争失败，国家社会经济同样受到重创，战争冲突对抗导致两败俱伤，大大降低了两国在国际格局中的地位，正是由于法德在19世纪初到20世纪中期一个半世纪的冲突与对抗使法德双方认识到冲突对抗不利于欧洲的强大和各自经济的发展，还有对历史的深刻反思，使他们认识到加强合作才是必经之路2)从经济上讲，世界经济发展要求欧洲经济一体化，欧洲经济的日益联系密切是推动法德关系改善的经济根源。经济发展是推动世界各地加强联系的根本动力。第二次世界大战中，西欧各国，无论是战胜国还是战败国，社会经济都遭到严重损害。战后，西欧国家百废待兴，它们纷纷实行社会改革，调整政策，发展社会经济，五六十年代，西欧国家社会经济发展迅速，国力上升，人民生活水平提高、呈现繁荣景象。在经济发展过程中，西欧国家间的联系日益密切，开始了一体化进程，资本主义生产的社会化和国际化推动各国经济加强联系，这从根本上推动法德关系改善。法德是欧洲大国，也是资本主义强国，二战后也是战争主要受害国，经济受到严重挫伤，因而加强经济联系是历史必然，这加强合作改善关系的根本动力.3)法德关系的改善也与法德两国政治家的努力分不开。法国戴高乐上台时，他关于战后欧洲联合必须包括德国人的思想已经牢固地树立起来。戴高乐清楚地知道，法国要恢复大国地位，并使联合的欧洲成为独立于美苏的力量，必须取得德国的谅解和支持。而德国的政治地位也使德国有求于法国的地方多于法国对德国的要求，法国的政治地位要高于战败国的德国，这样有利于法国在法德关系中处于主导地位。1958年9月14日—15日，戴高乐与西德总理阿登纳举行第一次会谈，双方表示，在有美苏两大超级大国的情况下，不能永远指望美国，加强法德合作，建立一个统一的欧洲是绝对必要的，这次会谈给法德长期敌对的历史，开启了法德和解，相互信任的新篇章，此后法德关系进入了新的阶段。1963年1月22日，法德双方经过双方政治家的努力签订了《法德合作条约》，标志着法德关系完全实现和解。正是在德法两国政治家的积极努力和推动下法德关系有所改善和发展，法德实现民族和解，对两国都有重大影响，对欧洲和世界格局的演变均产生深远影响.4)法德两国历史人文相近，传统文化和价值观念都相似，都是以基督教为主体的文化传统，尤其均受到近代文艺复兴和启蒙运动的影响，都是具有理性的民族，两国都为世界文明史的发展做出重要的历史贡献。相似的文化熏陶，相近的文明史观和对近现代史上的法德冲突和对抗导致两个民族衰落的反思以及战后和平主义思想的影响都是推动法德关系的和解的主要因素。 ★这是因为统一前的西德从本世纪两次世界大战的沉痛教训中认识到，它再不能同欧洲对抗，只能同欧洲共处、共存与共荣，只有推动西欧联合，才能摆脱战后孤立和被占领状态，为未来的德国重新统一创造有利条件。早在1951年4月18日，西德就同法国、意大利、荷兰、比利时及卢森堡王国在巴黎签订了“欧洲煤钢共同体”条约。1957年3月25日，西德又同上述五国在罗马签订了“欧洲经济共同体”和“欧洲原子能联营”条约，即所谓的“罗马条约”。1963年初，西德总理阿登纳和法国总统戴高乐签署了“德法条约”，同法国进一步实现了和解。两国由历史上的世仇变为合作伙伴国，成为推动西欧联合的“火车头”。西德通过上述对欧政策，摆脱了战后孤立状态，促进了德国经济的恢复、发展与繁荣，缓解了西欧国家对它谋求重新统一的戒备感，取得了它们的谅解，最终导致德国于1990年10月实现了重新统一.（1）在欧洲一体化进程中起核心和领导作用。 德国是欧盟成员国中人口最多的国家，它的人口占欧盟总人口的20%，它的国民生产总值约占欧盟的30%，它对欧盟的财政支出约占欧盟预算的28.5%。德国凭借其上述实力，力图使欧盟按照它的对欧政策推进一体化。如在欧盟机构改革、欧元的建立、加入货币联盟的条件、共同外交和安全政策等一系列重大问题上，要求欧盟考虑德国的利益，采纳德国建议。 ★煤钢联营的提出是法国对欧洲经济一体化的第一次成功的尝试。它确立的合作机制超越了纯粹的政府间合作,为欧洲经济一体化的发展奠定了坚实的基础。共同农业政策的制定与实施是欧洲一体化发展进程中的重要标志。法国在这一政策制定过程中做出巨大贡献。从“欧洲煤钢联营”到“欧洲经共同体”,法国的一系列政策对欧洲经济一体化产生了巨大而深远的影响