管理标准化对国际分工影响??

【专家解说】：国际分工的产生和发展主要取决于社会经济条件和自然条件，国际分工的执行则由国际生产关系所制约。具体说，影响国际分工发展有如下五个因素: （一）社会生产力 社会生产力是国际分工形成和发展的决定性因素。生产力的增长是一切分工发展的前提条件。分工、社会分工和国际分工都是社会生产力发展的结果。生产力发展对分工，包括国际分工发展的决定性作用突出地表现在科学技术的重要作用上。迄今为止出现的三次科学技术革命，都深刻地改变了许多生产领域的状况，改善了生产工艺、劳动过程和生产过程，并促使新部门和新产品不断出现，从而使社会分工和国际分工的形式和内容、深度和广度随之发生变化。18世纪蒸汽机时代的国际分工不同于在此之前的手推磨和手纺机时代的国际分工，19世纪铁路、轮船、内燃机时代的国际分工又不同于18世纪的国际分工，20世纪原子能、电子计算机、机器人、人造卫星和航天飞机时代的国际分工也不同于过去一切时代的国际分工。当今科学技术的新发展，微电子技术、生物工程、光纤通讯技术、海洋技术等的发明与应用，使国际分工的发展继续向深一层推进。 各国生产力水平决定其在国际分工中的地位。历史上，英国最先完成产业革命，生产力得到巨大发展，成为“世界工厂”而在国际分工中居于中心地位。继英国之后，欧美其他资本主义国家也相继完成了产业革命，生产力迅速发展，因而与英国一起成为国际分工的中心和支配力量。第二次世界大战后，原来的殖民地、半殖民地国家政治上 取得独立，努力发展民族经济，生产力有了较大的发展，它们在国际分工中的地位得到逐步改善。一些新兴的工业化国家经济发展迅速生产力水平大大提高，因而在诡计分工中的地位也不断提高。 （二）自然条件 自然条件是一切经济活动的基础，是国际分工产生和发展的基础。矿产品只能在拥有大量矿藏的国际生产和出口，某些种类的作物如天然橡胶、咖啡树、茶叶等因需要特殊气候而只能在特定的地区种植。自然条件为国际分工提供了可能性，也使国际分工随着它的变化而变化。必须指出，自然条件对国际分工的发生和发展的确很重要，但决不是决定因素。自然条件只提供进行生产和国际分工的可能性，并不提供现实性，要把可能变为现实性还需要一定的条件。煤炭固然不能在没有煤矿的地区开采，但存在丰富煤矿的地区，直到科学技术和生产力发展到一定的阶段，彩得到充分的开发和利用。在产业革命以前，特别是19世纪末到第二次产业革命以前，沉睡在地球地层下面的矿藏亿万年间未能得到开发和利用，这并不是由自然条件决定的，而是由社会经济条件决定的。有些西方经济学家，如以亨廷顿（Ellsworth Huntington）为代表的地理环境决定论者过分地夸大了自然条件对国际分工所起的作用。在他们看来，国际分工的产生和发展是由自然条件决定的，他们把国际分工看作是自然的、永恒的范畴，而不是历史范畴、经济范畴。这种观点是不符合历史事实的。 （三）人口多寡、劳动规模和市场大小 人口多寡、劳动规模和市场大小制约着国际分工的发展。人口的多寡直接影响劳动力的供给，因而影响国际分工。世界各国人口分布的不平衡，使分工和贸易成为必要，人口稠密的国家可以通过发展劳动密集型产品与别国产品相交换，而人口稀少、自然资源或资本相对丰富的国家则可以发展自然资源密集型产品或资本密集型产品与前一类国家的产品相交换。 劳动规模或生产规模也制约着国际分工。无论何种劳动，一旦大规模地进行，就有必要分工。若生产规模扩大到一家厂商无力单独负担研究开发和成批生产费用的程度就必然走向国际分工与协作的道路。 国际分工的实现和发展还受制于市场的大小。固然，社会分工是商品经济的基础，因而是交换的基础，国际分工也是国际贸易和世界市场的基础。但是，市场的规模对分工起着重大的影响作用，国际贸易的发展，世界市场的扩大对于国际分工也起着强有力的推动作用。在一个国家和地区，市场规模愈大，该国参与国际分工的可能性便愈大，实现国际分工的程度也愈高。 （四）国际生产关系 国际生产关系决定国际分工的性质。国际分工总是和一定的国际生产关系联系在一起的，哪里有国际分工的联系，哪里有世界市场上的联系，哪里就有国际生产关系。国际分工的性质正是由国际生产关系的性质决定的。 国际生产关系是社会生产关系超出民族和国家界限发展的结果。国际生产关系包括:生产资料所有制形式，各个国家各个民族在世界物质和劳务生产中的地位，以及它们在国际分配、交换和消费中的各种关系。生产资料所有制的形式是最重要的国际生产关系，是国际生产关系的基础，它决定着国际间商品的生产、分配、交换和消费。 当代国际生产关系是一个由多种性质生产关系所组成的综合性的生产关系体系。其中不仅有资本主义的生产关系，而且有社会主义生产关系，还有封建主义的生产关系，甚至有封建主义以前的生产关系。在当代国际生产关系体系中，有一种占支配地位的生产关系，那就是资本主义生产关系，它使当代国际分工具有资本主义性质。 历史证明，资本主义的国际分工具有两重性:一方面，它具有进步性；另一方面，它又具有剥削、掠夺和不平等的性质。其进步性是指资本主义国际分工打破了民族闭关自守状态，消除了民族隔阂，并把各个国家、各个民族在经济上联合起来，从而促进了生产力的发展。其剥削、掠夺和不平等性是指在资本主义基本经济规律作用下，在资产阶级和垄断资本追逐利润和垄断超额利润的情况下，形成和发展起来的资本主义国际分工，造成了发达资本主义国家与发展中国家之间的控制与被控制、剥夺与被剥夺、掠夺与被掠夺的不平等关系。资本主义国际分工的剥削、掠夺和不平等性，在一定程度上阻碍了世界生产力的进步。 （五）上层建筑 上层建筑可推进或延缓国际分工的形成和发展。西方学者卡布拉尔（M.J.Cabral）认为，国际分工“是自发地形成的，不是发达国家采取某些政策的结果”。这个论点是不符合实际情况。在历史上，除了自然条件和社会经济条件之外，殖民主义者所采取的武力征服政策，各种超经济的强制手段以及自由贸易政策，对许多亚洲、非洲、拉丁美洲国家的国际生产专业化，进而对资本主义国际分工的形成过程起了重要的作用。16世纪初期以后，亚、非、拉国家的种植园经济、单一经济以及世界农村和世界城市的分离与对立，就是在殖民主义者所采取的这些政策手段的影响下形成的。 （六）跨国公司 从战后的情况看，新的科技革命和跨国公司的出现，深刻影响着国际分工的进一步发展。新科技革命极大地改变着社会物质生产状况，促进新的生产部门和新产品不断涌现，因而它仍是作为一种社会生产力影响着国际分工。而跨国公司以新的经济组织形式直接对国际分工发生重大作用，完全是战后新出现的重要因素。跨国公司资产雄厚，规模巨大，控制着国际市场上的不少重要行业。它们的子公司遍及世界各地，利用不同国家和地区的有利条件分工合作生产，然后集中装配或实行专业化分工，并同许多国家的有关厂商保持较固定的供求关系。简言之，分布全球的子公司完全是跨国公司这个总工厂的生产车间甚至生产小组。这无疑是促使传统国际分工格局发生重大变动的直接原因之一。 上述因素决定或影响着现行国际分工体系的种种特点，以及各国在国际分工中的地位和作用。发展中国家只有发挥或解决上述因素的优势方面或不利条件，才可能扭转自己在国际分工中的不利地位，并改变不合理的现行国际分工格局