单位GDP能耗指标值设定原则是什么?比较科学的范围是多少?

【专家解说】：一是能源消费构成。由于各种能源自然禀赋有所不同，同等标准量的不同能源热值利用程度是不同的，因此产出同样单位的GDP，如果使用的能源品种不同，则消耗的能源量也会不同。例如，原煤和天然气分别用来发电，产出同样价值的电，因原煤发电效率比天然气低，发电损耗比天然气高，所以用原煤发电消耗的能源量要比天然气高。因此，各能源占能源消费比重的高低即能源消费构成影响单位GDP能耗的大小。 二是经济增长方式。粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素投入来扩大生产规模，实现经济增长。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质等来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长。以粗放型经济增长方式实现的经济增长，相比于集约型经济增长方式，能源消耗较高，单位GDP能耗相对较大。 三是由自然条件、地域产业分工等原因形成的产业结构或行业结构。一般来说，在国民经济各产业中，第一产业、第三产业单位增加值能耗较第二产业小的多;在国民经济各行业中，工业单位增加值能耗相比于其他行业大的多，其中，重工业又较轻工业大的多，重工业中的六大高耗能行业为各行业单位增加值能耗最大的。因此，第三产业增加值占GDP比重较高的，单位GDP能耗也较小;主要以重工业甚至是六大高耗能行业拉动经济增长的，单位GDP能耗也必然较大。 四是设备技术装备水平、能源利用的技术水平和能源生产、消费的管理水平。设备技术装备水平、能源利用的技术水平和能源生产、消费的管理水平越高，所消耗的能源量则会越少，单位GDP能耗也必然越小。 五是自然条件。自然条件，如自然资源分布、气候、地理环境等对能源消费结构、产业结构等产生一定影响，也间接地影响了单位GDP能耗的大小。例如，有色金属矿聚集的地区，相应进行有色金属的开采、冶炼、压延，以有色金属冶炼及压延加工业这个高耗能行业来推动经济增长，由此带来能源消耗较大，产出的GDP相对较小，从而导致单位GDP能耗较大。 从以上影响单位GDP能耗的因素来看，不同国家或地区由于经济发展阶段不同，能源消费结构不同以及自然条件的差异，加上汇率等因素影响，使得国家或地区之间单位GDP能耗存在较多的不可比性