我国煤炭业仓储管理中存在的问题

【专家解说】：

　一、煤矿企业仓储管理中存在的主要问题

　　1.具有明显单位仓储业的特征。在计划经济体制下，煤矿企业的生产资料流通完全纳入了计划分配轨道，煤矿企业各单位所需要的材料只能按照各单位的隶属关系进行申请，经过综合平衡以后，再按各单位进行计划供应。而各单位为了储存保管好分配来的各种物资，就需要建立仓库。从当时来看，各单位仓储业的建立为保证本单位的材料供应，完成本单位的生产任务起到了积极作用。但是，由于各单位都是从本单位的利益出发，因此，出现了目前存在的重复设库问题，库存居高不下，物资损失浪费大，形成有些单位仓储大量剩余和仓储能力不足的两极分化局面等。

　　2.仓库拥有量大，但管理水平较低。由于我国是以行政部门为系统建立仓库，所以不同部门、不同层次、不同单位为满足自身使用的方便都来设立仓库，这就使我国的仓库拥有量居世界前列。我国的仓库数目虽然很多，但是仓库管理水平却不太高。究其主要原因，是对仓储管理不够重视，把主要精力放在如何争取货源上，一旦货物到手，往仓库里一放，就以为万事大吉，至于如何管理好库存物资，就不太关心。再加上社会上普遍对仓库工作存在一种偏见，认为仓库不需要知识，也不需要技术，致使仓库人员的素质，尤其是文化素质不高，直接影响了管理水平的提高。

　　3.仓储管理人才缺乏。发展仓储行业，既需要掌握一定专业技术的人才，也需要操作型人才，更需要仓储管理型人才，而目前我们煤炭行业这几方面的人才都很缺乏，物资管理更需要这三种类型的复合型人才。不少高校在培养物流人才方面，只重理论教学，轻视实践教学，实践教学投入经费不足，实施校企结合的办学模式没有落到实处，培养出来的学生动手能力差，不符合企业实际需要。据有关统计数据显示，2008年我国的物流人才缺口150万，仓储物流方面的人才缺乏也很严重。

　　4.仓储技术发展不平衡。自从改革开放以来，煤矿企业的仓储技术有了较大的提高。与此同时，人们对仓储工作的看法也起了变化，逐渐重视仓储管理工作，为提高仓管人员的仓储技术和工作素质，对仓管人员进行了计算机培训。但有些单位技术发展不平衡，有的现代化仓库拥有非常先进的仓储设备，例如各种先进的装卸搬运设备、高层货架仓库、全部实行计算机管理等。而有的仓库却还处在以人工作业为主的原始管理状态，仓库作业大部分靠肩扛人抬，只有少量的机械设备。还有一种情况是介于上述两者之间，具有一定的机械设备和铁路专用线，但利用率不高。这种仓储技术先进与落后并存的状态，将会继续存在一段比较长的时间。

　　5.仓储管理方面的法规法制还不够健全。我国已经建立的仓储方面的规章制度，随着生产的发展和科学水平的提高，已经不适合实际情况。目前我国还没有一部完整的《仓库法》，仓储管理人员的法制观念不强，仓储内部的依法管理水平也比较低下。一是将仓储用地归并为工业用地，这种定性误差派生出许多问题，因为仓储与工业，无论是产业性质还是盈利水平都不可比；二是原国家划拨土地的土地使用税较高；三是仓储用地的土地出让金太高，且要求一次性支付，加大了仓储企业和新的投资人的初始成本；四是仓储用地置换过程中，仓储企业同时缴纳土地增值税与土地出让金，制约了仓储企业的技术改造；五是“租地建库”成为普遍现象，造成市场不公平。

　　二、煤矿企业的仓储管理对策

　　现代企业的物资储备管理模式正是解决这些问题的良策，因为它是以调整企业库存结构、盘活超储(积压)物资、加快资金周转、减少储备资金占用为主线，对物资储备量实施实时监控，及时将储备情况向管理层上报，预防超储现象的发生。若出现物资超储、积压现象，企业内部能够代用的物资实行代用，在此，有必要提及“零存库”概念。零库存是指物料(包括原材料、半成品和产成品等)在采购、生产、销售、配送等一个或几个经营环节中，不以仓库存储的形式存在，而是处于周转的状态。它并不是指以仓库储存形式的某种或某些物品的储存数量真正为零，而是通过实施特定的库存控制策略，实现库存量的最小化。针对我国仓储业存在的问题，为了提高仓储企业的竞争力，应从以下几方面来优化仓储管理：

　　1.加强仓储基础设施建设。要加大投入力度，努力提升现有仓库的基础设施，不断改造陈旧老化的仓库，更新使用现代化的仓储设备。既要借鉴国内外的先进经验和技术，又要结合各单位的实际情况，不能贪大贪多，形成科学合理的仓储设施网络。

　　2.加强技术改造，强化经营管理。现代物流业的发展需要现代化的仓储管理做支撑，信息化和以信息化做指导的先进技术就成为仓储业走向现代化的有效途径。将传统的纸和笔的手工记录信息、人工操作管理方式改为计算机管理操作管理方式。

　　3.延伸服务领域，提供仓储增值服务。仓储业的利润越来越薄，死守传统的仓储业务不放，势必被市场所淘汰。因此积极开拓业务渠道，实行多方位经营，向贸易、货代、流通加工方向发展，是许多经营管理者的明智之举。除了提供传统意义上的服务项目，现代仓储企业还要努力向客户提供各种各样符合客户需求的增值服务，以提升仓储企业的内在价值、保持竞争能力，赢得更多的客户。仓储企业可以增加以下增值服务：配送、包装、流通加工、信息与咨询服务等。原有仓库，原有人员，通过延伸服务领域，创新了仓储业务，增强了仓储企业的市场竞争力。

　　4.引进并培育仓储专业人才，完善培训体系。人才是煤矿企业的重要资源，要发展仓储企业，就要有技术、管理等多方面的人才。全面提高职工素质，完善自动化仓库的管理机制，物资设备要实现高效能利用，需要有相适应的物流环境和科学管理，这些都要求有高素质的人才。在目前缺乏实践经验的情况下，可采取“走出去、请进来”的办法，通过培训，用计算机解决问题。

　　5.建立健全仓储管理方面的法律、法规。建立健全以责任制为核心的规章制度是仓储管理的一项基础工作。目前，我国缺乏比较完整的法律政策体系，所以要加快制定和健全仓储管理方面的法律、法规体系，规范行业竞争秩序，调整各项政策，帮助企业更好的管理。建议制定与实施有利于现代仓储业发展的企业注册、土地征用、税收、交通管理等政策，制订仓库等级、仓储相关设备、仓储安全、仓储作业、仓储服务质量、仓储从业人员资质要求等方面的国家标准，为现代仓储业的发展提供条件与依据。

　　总之，物资管理作为企业管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是社会主义市场经济发展的必然要求，是历史发展的潮流，是煤矿企业今后的努力方向。相信在今后的生产实践中， 煤矿企业将在物资管理领域积累更多的宝贵经验，在计划、采购、使用、储备等各重要环节的管理模式上有所创新，取得新的突破和进展。