城乡用电状况中学生社会调查报告

【专家解说】：基本情况 国家电网公司农电工作涉及26个省（自治区、直辖市），目前，公司管理的县供电企业有1924个、员工人数90.17万人，农电服务人口8.8亿。 长期以来，国家电网公司自觉服务党和国家工作大局，自觉服务经济社会发展，从“三农”根本利益出发，主动承担政治责任、经济责任和社会责任，大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，积极做好农电“两改一同价”工作，加快农网建设与改造，狠抓农电安全、优质服务和队伍建设，有力促进了农村经济社会发展。 2007年，公司供电区域县及县以下全社会用电量10600亿千瓦时；县、乡（镇）、村、户通电率分别为100％、99.99%、99.90%和99.89%。 发展历程 我国农村用电始于二十世纪二十年代，1949年全国农村用电量约2000万千瓦时。七十年代农村用电得到了缓慢、稳定的发展。1978年改革开放的春风，使农村电力焕发青春，农村电气化事业迅猛发展，农电管理逐步规范。改革开放三十年来，农电事业发展可分为三个阶段： 第一阶段：规范农电管理（1978～1998年） 一是发展农村初级电气化事业。1983年，国务院批准在水电资源丰富地区，兴建100个农村水电初级电气化县；1991年，国家在大电网供电区推进农村电气化建设。截至1998年底，大电网供电地区建成了500个农村电气化县，水电地区建成初级农村电气化县332个。 二是1991年7月起，全国农电系统开展电力“为农业，为农民、为农村经济服务”（简称“三为服务”）活动。到2000年底，全国共有1234个县供电企业获得部级电力“三为服务”达标单位称号。 三是1994年起，电力系统实施“电力扶贫共富工程”，提出消灭无电县，使95%的农户用上电的目标。截至2000年，共解决了近7000万农村无电人口的用电问题。 四是推行对趸售县供电企业实施代管。1985年，辽宁、吉林、黑龙江率先在全国对趸售县供电企业实行代管。 五是不断加强农网技术管理。通过推行标准化线路、变电站、台区建设，开展节电示范县（先进县）活动，推进小型化变电站建设，推广县调自动化技术和无人值班变电站建设，实施农网改造“双加”工程，促进了我国农网技术装备水平的提高。 六是加强电管站行业管理和电价整顿。建立一整套乡（镇）电管站的规章制度、管理办法，颁发了《农村电工服务守则》。1987年开始，国家加强农村电价电费治理，实行农村分类综合电价和最高限价；1997年起，免征乡（镇）电管站低压电网维护费增值税。到1998年，在电力行业归口管理的1267个县（市）中，张榜公布电价电费的村达到89.7%。 第二阶段：农电“两改一同价”工作（1998～2005年） 1998年，为加强农村基础设施建设，解决农村电价高、农民负担重的问题，规范农村用电秩序，提高农村用电水平，国家决定大规模开展农村电网建设与改造，并提出“改革农电管理体制，改造农村电网，实现城乡用电同网同价”（简称“两改一同价”）的三大目标。1998年和2001年先后启动了一期、二期农村电网建设与改造工程。2002年，启动县城电网建设与改造工程。其后，中央陆续下达了农网完善工程投资计划。中央决策为全面解决农电发展深层次问题，促进农电事业快速健康发展，开辟了广阔前景，使中国农村电气化事业进入了历史性、跨世纪的发展阶段。 第三阶段：实施“三新”农电发展战略（2006年以来） 2006年，国家电网公司认真贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署，确立了“新农村、新电力、新服务”农电发展战略（简称“三新”农电发展战略），积极推进农村电网建设与改造工程、“户户通电”工程、新农村电气化“百千万”工程、农电企业规范化管理工程、农电工素质能力提高工程和生物质能发电工程。经过两年多的努力，农电安全生产、队伍素质、供电服务和发展能力达到新水平，服务新农村建设取得新成绩。