对千岛湖的环境有什么措施

      位于浙江省淳安县境内的千岛湖，面积573平方公里，库容量178亿立方米，能见度达7米以上，属国家I类水体，被誉为“天下第一秀水”。之所以有这一雅号，用淳安县宣传部副部长洪善富的话来说，就是除了“天生丽质”以外，更得益于建成后当地人民一贯的爱护以及近年来浙江省淳安县政府不遗余力地保护。

       坚持综合决策，保护水体

      近年来，淳安县在制定经济和社会发展战略等宏观决策时，始终坚持走可持续发展道路，把千岛湖保护放在突出位置。2005年，县人大通过了《关于进一步加强千岛湖保护的决议》，2008年又根据形势的变化，对《决议》进行了修订和完善。之后，县委县政府又先后研究制定了《关于落实科学发展观、加强千岛湖环境保护的实施意见》、《关于加快推进淳安生态县建设的若干意见》、《关于进一步加强千岛湖生态环境保护工作的通知》等一系列规范性文件，并推出了以千岛湖水环境保护为核心的十项工程和五项制度。2008年结合实际，启动了淳安生态建设与环境保护新三年行动计划，2009年先后下发了《关于进一步加强千岛湖水环境保护的若干意见》和《关于加快推进国家级生态县创建工作的实施意见》，使千岛湖水环境保护工作向更深层次、更高方向推进。2007年，县政府特聘请中国环境科学研究院八位知名学者和专家为本届政府千岛湖水环境保护顾问，为保持和改善千岛湖的优良水环境出谋划策。形成了县委、县政府重视，人大、政协监督，各级各部门积极落实的良好格局。

      严格项目管理，保护环境

      一是全面整治原有工业污染。新安江水库建设后期，国家为帮助淳安经济发展，曾有目的地扶持发展了一批工业企业，但由于受当时的认识水平和生产技术限制，这些企业大多是资源消耗型企业，污染严重。为保护环境，上世纪90年代中期以来，全县先后关停并转了造纸、化工、电镀等40余家污染企业，全县至今已无一家印染、农药、化肥、制革等重污染企业，是浙江省首个实现一控双达标的县。二是严格控制新污染。近十几年来，淳安县始终坚持决不以牺牲环境为代价来换取一时的发展，决不在产业结构调整时接受污染的转移，决不在招商引资中降低环境门槛的环境保护“三不”原则。每年通过环保审批的建设项目，均为无污染和易治理的轻污染项目，并且100%执行了环评、“三同时”制度，有效确保了各项污染物的排放量在规定的环境容量以下。

      加强环境基础建设，消减污染

      一是城镇污水处理能力大大提升。根据千岛湖水质保护的需要，2004年以来，淳安县通过多点布局，多方筹资，投资2亿元建成运行了南山、坪山、汾口、城西四座污水处理厂，并积极筹措资金实施配套管网工程建设。四座污水处理厂总设计处理能力达到4.5万吨/天，出水水质达标率均在95%以上。二是农村环境治理项目全面推进。从2006年开始，淳安县开始乡镇政府所在地污水处理设施建设，到目前为止，淳安县所有乡镇生活污水处理设施建设已实现全覆盖，全县23个乡镇的政府所在地已全部建成污水处理厂(站)，建设投入资金1.55亿元，总污水处理设计规模为36287吨/日。已建成村级农村生活污水处理设施216套，设计处理能力达到0.6万吨/日，投入资金3000余万元。结合新农村建设，集中财力，大力推进农村户用沼气池，深入实施改水改厕工程，累计建成户用沼气池9200座，受益人口2.1万人；建成了农村三格式无害化厕所6.68万只，受益人口18万人。同时，在全县实施农村建筑垃圾填埋场建设，目前全县已建成322个农村建筑垃圾填埋场。三是生态保护基础设施日益完善。近年来，在国家、省、市环保等部门的支持帮助下，淳安县在千岛湖浙皖交界断面建设了国家级水质自动监测站，建立了千岛湖景区空气环境质量自动监测站、全市县级第一个藻类监测实验室、污染源在线监控中心，实现了对环境质量的连续、实时监控。同时，建造了浙江省内陆湖泊最先进的机械化水上垃圾打捞船。

      整治农村环境，控制源头

      建立和实施乡镇环境管理目标管理考核制度，实行“一把手”负责制和“一票否决”制，全县23个乡镇均建立健全了环境管理组织。全面实施“清洁乡村”工程。从2006年初开始，淳安县县、乡、村三级投入1200余万元，在全县425个行政村建设垃圾收集设施3983个，处置设施309个，基本实现了农村垃圾收集和处置设施的全面覆盖，解决了农村垃圾收集和处置难问题。现在全县425个行政村，由县财政补助258.1万元,平均每个行政村6000余元，建立了1407人的保洁员队伍，已经形成良好的长效保洁机制。淳安的清洁乡村工程建设经验在国家环保部的《重要环保信息》作为亮点专文进行了刊发，并在央视《新闻联播》中播出。

      保护渔业资源，养鱼治水

      为了保护水体，淳安县坚持水库统一管理之路，坚持走“保水生态渔业”之路，以保水、护水为前提发展生态渔业。坚持每年4月15日～7月15日在全县境内实行季节性休渔，保护千岛湖渔业资源；每年向千岛湖投放600万尾以上鲢鳙鱼苗，并严格控制起捕的规格和数量，规定凡3公斤以下的鲢鱼、4公斤以下的鳙鱼禁止捕捞。同时，制定了网箱养殖规划，严格控制网箱养殖面积， 

      加强森林保护，涵养水源

      近年来，淳安县在水源保护区建生态公益林、实施封山育林、退耕还林、保护改善源头水质，保护人民群众喝上洁净的水。通过全县上下坚持不懈的努力，到目前为止，全县共绿化造林120余万亩，实施退耕还林5.2万亩，划定生态公益林216.8万亩，采取严格的森林保护措施，在浙江省首个建立巡山护林员制度，每年减少森林采伐量，关停资源消耗量大的沪千人造板厂等企业。通过艰苦努力，全县森林植被覆盖率已达73.9%，其中千岛湖湖区更是高达95%，有效地涵养了水源，净化了空气，减少了水土流失，千岛湖水环境质量得到不断改善。

      建设生态淳安，提升品牌

      近年来，以国家级生态示范区与生态县创建为抓手，淳安县全面推进生态建设工作。从2000年底开始，淳安县启动了国家级生态示范区创建工作。2003年，淳安县全面完成了生态示范区11项重点领域、100余项生态建设重点工程项目。2004年12月，国家环保总局正式予以命名。国家生态示范区通过验收考核后，淳安县就立即启动了生态县创建工作。2008年，淳安县通过落实组织措施、完善工作机制、深化“清洁乡村”工程、加快城乡环保基础设施建设等生态县创建工作，

      顺利通过省级生态县验收。2009年全面启动国家级生态县创建工作，力争2009年全县80%的乡镇创建成全国环境优美乡镇，基本达到生态县建设标准，并通过省级预验收。2010年完成国家级生态县的5项基本条件和22项建设指标，通过国家级生态县技术评估。

      强化监管力度，推进减排

      为了切实做好主要污染物的减排工作，淳安县按照指标任务要求，对全县主要污染物排放情况进行了排查，县政府成立了县长为组长、分管县长为副组长的节能减排工作领导小组，编制完成了《淳安县十一五期间主要污染物总量减排计划》，按照“减排欠账、控制增量”的要求，将年度的减排任务落实到相关企业。在90年代后已关停的化工、造纸等30余家高污染企业的基础上，近年来又先后关停了沪千人造板厂、汾口水泥厂等10余家能耗高、物耗高的企业。依托一系列行之有效的举措，全县的污染物排放呈现逐年削减的良好态势。

      建立专项基金，加大投入

      从1999年开始，淳安县在县财政十分紧张的情况下，建立了浙江省首个县级环境保护专项基金——千岛湖保护专项基金。该县每年从县财政和千岛湖旅游门票等收入中挤出一块资金，专门用于千岛湖保护工作。通过多方面努力，近些年来，淳安县环境保护和生态建设投入力度逐年加大。据初步统计，2004年以来，共投入生态环保建设资金9.9亿元。

      加大宣传力度，造浓氛围

      发挥各类社会资源的优势，坚持多管齐下、多措并举，加大环境宣传教育力度。淳安县充分发挥媒体作用加强环境宣传，围绕“6.5”世界环境日开展形式多样的主题宣传活动；建立环保志愿者队伍，多场合开展环保知识培训；开展“绿色学校”、“绿色医院”、“绿色工地”、“绿色家庭”等系列“创绿”活动。通过形式多样环境宣传教育，形成了全社会对千岛湖保护的关注、关心，主动参与到保护千岛湖的行动中来，环保意识不断提高。

      正是这些有力措施的有效实施，千岛湖成为目前国内最大的森林公园、国务院首批公布的国家级重点风景名胜区，在全国享有较高的知名度和美誉度，年接待游客量突破300万人，实现旅游经济总收入38亿元。