论气候资源的有限开发与行政法规制——以太阳能和风能为分析标本

【摘要】：我国的风能、太阳能开发在起步阶段就面临"产能过剩"的困境,这应当引起我们对气候资源开发的理性思考。包括风能和太阳能在内的气候资源是特定类型的自然资源,从自然形成到被人类开发利用其实具有自然和社会的双重属性,从自然属性上看具有无限性,但在社会属性上却是受限的。仅依其"自然属性"而实施无限开发有认识上的误区,会导致开发混乱、浪费成本、破坏环境等风险。气候资源的开发利用要重视其社会属性,确立有限开发理念,实施必要的行政法规制,科学规划,构建一个"结构合理、效益显著、环境优化"的开发模式。 【作者单位】： 中南财经政法大学;西南科技大学;
【关键词】： 风能 太阳能 气候资源 有限开发 行政法规制
【基金】：2011年国家社科基金项目《应对气候变化的行政法问题研究》(批准号:11AFX11)的阶段性成果
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 我国在经历了改革开放后三十余年的发展,伴随机组11409台,累计安装风电机组45894台,新增风着工业化程度的深入,能源安全、气候变化影响和环电装机容量接近18GW,装机容量达到62.36GW,仅境污染问题日益突出。①目前,中国已是全球第二大2011年一年装机容量年增长率就达到39.4%,④

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