中国水污染排放许可证制度建设探讨

【摘要】：水污染排放许可证制度是排放许可证制度体系建设的重要内容,中国很多地市都开展了水污染物排放许可证试点工作但效果并不理想,尤其是许可证的监管还存在一定的问题。本文在归纳和总结水污染物排放许可证制度存在的主要问题的基础上,提出了相应的对策和建议:对排放许可证实行分类和分级管理体系;完善与其他环境管理制度的协调机制;使违法行为轻重与处罚力度相当;建立水污染物排放许可证的立体化监管体系。 【作者单位】： 中国环境科学研究院;中国人民大学环境学院;
【关键词】： 水污染物 排放许可证 总量控制 环境管理
【基金】：国家水体污染控制与治理科技重大专项:水污染物排放许可证管理技术与示范研究课题(2008ZX07033-04) 淮河流域水污染控制与治理决策支撑关键技术研究及综合管理平台构建课题(2009ZX07210-010)共同资助
【分类号】：X321
【正文快照】： 污染物排放许可证制度是一项世界各国广泛采用且行之有效的控制污染、保护环境的行政制度。瑞典最早实行了环境许可制度,后来美国、澳大利亚、法国、日本等也都制订了较为完善的排放许可证制度[1]。中国十分重视水污染物排放许可证的研究和探索工作,国家环保总局于1988年发布

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